陆生在台健保问题何时能破？

日前，台湾地区领导人马英九在台湾“中华青年交流协会”成立20周年庆祝大会上，呼吁尽快将在台就读的大陆学生纳入健保。这一话题虽老，却一直引人关注。

岛内自2011年开放陆生赴台读书以来，迟迟未能将陆生纳入健保。而较之于此，在台读书超过4个月的侨生与外籍学生却都可以参加健保。

    陆生纳入健保技术层面困难何在

依照台湾“健保法”的规定，取得“居留”证明文件才可以参加健保。但在台陆生的证明文件上签的是“停留”而非“居留”，与健保资格不符。这成为陆生在台无法获得健保的拦路虎。

台湾行政主管部门曾提出“台湾地区与大陆地区人民关系条例22条修正草案”，拟将陆生的“停留”改为“居留”，解决这个“基本的”问题，但却多次在“立法院”遭到民进党反对，走不完程序。每年一度的“健保法案”会议也变成了消费陆生的固定节目。

    健保之于陆生的意义

2015年，有两名陆生在八仙尘暴事故中受伤。当时，所有伤者的医疗费用先由“健保署”垫付，事后再向业者求偿。可是对没有搭上健保列车的陆生来说，受伤后医疗康复费用如何解决？台湾说好的“公平、正义、福利民众”呢？

有陆生指出，同样是非台生，外籍和港澳学生就能享台湾健保，但陆生却遭受制度歧视，令人心灰意冷，希望被平等的对待。

“健保问题是尊严问题”。一名私校陆生表示，宁可多付一点钱，只求一个公平，多高的保费，他都可接受，至少要跟外籍学生和港澳学生享一样权益。

    在陆台生的医疗待遇

图片来源：联合报

2013年9月起，在大陆就读台生已纳入“城镇居民基本医疗保险”范围，台生收费比照大陆学生。大陆各地收费标准不一，以厦门大学为例，台湾学生一年平均缴120元人民币，政府一年补助430元人民币。

    陆生纳入健保长路漫漫

台当局曾于2012年10月准备“修法”，允许陆生参加健保。但当时民进党和台联党“立委”在“立法院”八次拦阻相关法案交付委员会审查。反对的理由居然是：大陆学生纳健保将造成公库亏损。然而据台当局曾公布的相关数据：2012年外籍生每人全年保费14988元（新台币，下同），当局补助四成（6000元）、外籍生自付六成（8988元），同年外籍生每人平均医疗费用3879元，因此，“自付健保费已可支应医疗费用”。而且在台陆生满打满算6000多人，“将造成公库亏损”真的能成为阻碍陆生参加健保的正常理由吗？

2014年，民进党又坚持陆生尽管加入健保，也不能享受与侨生、外籍生同等的待遇，而要支付全额保费，以致法案迟迟未能通过。

2015年，民进党又耍新花招，声称陆生健保案要与“全民健康保险法案”合并讨论，民进党提出的“根本的”解决方案是，修改“健保法”，把原来学生自付六成保费改为全付，其他一直享用健保的境外学生也比照大陆学生提高保费。由此，民进党将矛盾焦点又转移到“外籍学生被陆生拖累，要比照陆生提高保费”的问题上来。

至今，问题拖延几年，却仍在原地踏步，不知陆生纳入健保这部“连续剧”的剧情，还将扑朔迷离多久？（牟彦秋综合整理）