日菲军事合作各有所图 将对南海安全有负面影响

菲律宾国防部长加斯明27号接受媒体采访时称，菲律宾将与日本签署一项军备合作协议，以方便日本向菲律宾出售武器或进行技术转移。这是日本首次与东南亚国家达成类似协议。那么，日本与菲律宾签署军备合作协议分别有怎样的战略企图？协议签署后对地区安全形势将造成什么样的影响？就相关话题，记者采访了军事专家杜文龙。

1月29日下午，日本防卫相中谷元（右）和菲律宾国防部长加斯明在防卫省签署关于防卫合作与交流的备忘录。（资料图）

日菲签署军备合作协议各有战略考量

报道称，菲律宾国防部长加斯明和日本驻菲大使将于当地时间29号签署这项军备合作协议。观察员杜文龙指出，日本和菲律宾都想借机使南海地区形势升温，满足各自现实及长远的一些战略考量。

杜文龙介绍说，对于菲律宾来讲,如果有这个协议，那么它现在军事技术落后、装备不足的局面，以及在这个地区狐假虎威的态势就会发生比较大的变化。因为菲律宾是一个穷国，不可能引进大量的高端武器，如果能够通过军事技术的转移，特别是一些二手装备的转移，这样菲律宾在南海进行声索甚至进行控制的能力有可能会大幅度提高。

日本的意图很明确，就是要在这个地区保持或者是展示自己的军事存在。它是个域外国家，意图通过和菲律宾的军事合作关系，使自己的军事元素在南海地区从小到大、从弱到强，如果实质性进入南海地区，这样，东海、南海两海同热的局面，有可能在短时间内逐步形成。

日本向菲律宾提供的巡逻艇。（资料图）

军备协议涵盖情报、侦察等领域

军事观察员杜文龙表示，日本向菲律宾提供的相关军备将涵盖情报、侦察以及海上执法、联合训练等领域。杜文龙介绍说，从目前的合作领域来看，应该是菲律宾目前最急需的一些领域或者是装备，比如菲律宾经常讲自己有几个方面不足。

首先，情报侦察能力不足，比如在这个地区如果要是控制南海，或者是想实时进行跟踪和监视，它的情报侦察能力严重不足。第二，在海上装备这个部分，无论是执法装备还是作战装备也是严重不足。另外在海上联合训练，特别是海空一体的训练过程中也缺乏一些必要的技术和装备支持。今后日本有可能和菲律宾在这三个最迫切的方面展开合作。比如日本向菲律宾提供海上的二手侦察巡逻机，进行所谓的情报信息互享，这样菲律宾在情报体系方面就可以更加完善，情报获取能力也能够进一步提高。

目前日本自卫队，无论是空中还是海上都是一个换装的时段，在这种情况下，它有大量的二手装备可以向这个地方转移。之前在菲律宾进行访问的“初雪”级驱逐舰，已经是老掉牙的驱逐舰，为什么派这种军舰到菲律宾去访问，不排除它有可能会加入菲律宾。所以二手装备，老旧装备的转移有可能是合作的一个重点的领域。

从联合训练来看，这也是菲律宾所缺乏的，比如在海上它的执法部门，包括海军，如果进行通讯联络、指挥协同，必要的通讯装备、指挥装备，日本也有可能提供，所以这些领域应该是双方今后在所谓军备协议中应该着重讨论和落实的问题。

日本P-3C反潜机。（资料图）

日菲签署军备合作协议将产生负面影响

菲律宾国防部长加斯明在接受采访时表示，该协议“不针对任何国家”，只是为弥补菲律宾的军力缺口。对此，观察员杜文龙指出，加思明的表态无疑是此地无银三百两，日菲签署相关军备合作协议将对地区安全形势造成负面影响。

杜文龙介绍说，之所以把日本拉到其中，就是看中了日本跟中国的一些摩擦和冲突。如果两方进行合作，这样放大一些对立面，然后再集中寻找一些所谓对抗的因素和对抗的手段，一定是双方的共识。如果有了这个协议，对于南海地区的安全形势会产生负面影响，因为周边国家可以通过谈判、沟通来解决现实和历史上遗留的一些问题，尽管周期长、难度大，但是总能够有一个向前谈的迹象。如果域外国家在这个地区，特别是军事元素和手段上给予支持，那么这些国家在谈的意愿上有可能会降低，在武力和暴力对抗的选择上有可能会逐步强化。再加上美国在这个地区保持强大的军事存在，甚至对中国在南海的一举一动进行严密的侦察监视，会进一步加剧日本跟菲律宾军事合作应对中国、直面中国的意味，对南海地区的安全形势和周边的安全形势都会产生负面的影响。（徐佳慧）