非盟峰会聚焦妇女权利，共商和平发展 “共同创造一个我们想要的非洲”

1月30日至31日，非洲联盟（非盟）第二十六届首脑会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴非盟总部举行。非盟50多个成员国国家元首、政府首脑或代表，联合国秘书长潘基文、非盟委员会主席德拉米尼·祖马等就妇女权利、和平安全、经济社会发展等议题进行了深入讨论。祖马在开幕式上指出，非洲一些国家仍饱受冲突之苦，面临着恐怖主义、极端势力的威胁，但这阻止不了我们实现和平的目标。马里、南苏丹、苏丹达尔富尔、利比亚、索马里、尼日尔和尼日利亚的人们可以生活在和平与和谐的环境中，他们都可以加入我们，共同创造一个我们想要的非洲。

本届峰会主题为“2016非洲人权年·聚焦妇女权利”。祖马在开幕式上指出，保障基本人权、赋予女性平等权利是实现非洲团结、统一、繁荣与和平发展的关键，也是非洲各国全面实现可持续发展目标和《2063年议程》的基础。开幕式上，乍得总统代比接任津巴布韦总统穆加贝成为非盟轮值主席。

非盟2015年性别报告显示，其成员国中只有13个国家的中学入学率达到了性别平等指标，仅10个国家实现了企业所有权达到男女比例平衡，7个国家实现了30%的私营企业高级管理人员为女性。非洲妇女组织性别平等运动肯尼亚代表哈奈特·布莱特认为，目前非洲仅有少量保护妇女权利的框架和法律。非洲各国政府应制定相应政策加大在维护妇女权利方面的宣传和教育，开展各类公益活动为非洲妇女们提供技能培训，让她们成为非洲发展浪潮中的一员。

和平与安全从来都是非盟峰会上无法回避的话题。峰会前，非洲54个国家的外长和潘基文一同参加了非盟和平与安全理事会，寻求在化解布隆迪宪政危机、南苏丹冲突等问题上找到让各方可以接受的方案，但结果并不乐观。潘基文对非盟团结乍得湖地区国家共同抗击极端组织“博科圣地”的行动表示欢迎。

非洲近些年被称为全球经济增长最具潜力的大陆，但随着国际大宗商品价格持续下滑，非洲主要经济体的引擎丧失了驱动能力，光环逐渐褪色。“非洲的潜力不应只是依靠出口大宗商品来驱动经济增长，我们应该重点提升制造业水平，转向生产高附加值产品从而实现多元化出口。另外，我们应该看到非洲移动通信市场的前景，利用高科技手段研发更多人性化的服务产品。”泛非青年联盟副秘书长达理森·巴维告诉本报记者。

习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布的中非在未来三年重点实施的 “十大合作计划”中减贫惠民合作计划、和平与安全合作计划都与本次非盟峰会的主题、议题契合。非洲互查机制代表卢塔·穆塞米·欧格内告诉记者，作为一名非盟监督机构的工作人员，盼望这些计划能够尽快落实，为非洲妇女的未来提供最有力的支持。

前来出席会议的中国政府特使、外交部副部长张明在接受本报记者采访时表示，这是中非合作论坛约翰内斯堡峰会后举行的首届非盟峰会。在这次峰会上，非洲各国领导人会认真讨论如何将非洲作为一个整体来落实约堡峰会成果，促进非洲经济社会发展，实现中非互利共赢。张明强调，“十大合作计划”里，重点是工业和农业现代化的合作计划。非洲已经进入工业化起步阶段，而中国经历了30多年的改革开放后完成了工业化进程。我们如今去产能不是简单做减法，在去产能的同时，要带动非洲的工业化发展。

埃塞俄比亚总理特别顾问比哈尼·吉伯瑞—克里斯托斯表示，中国领导人提出的“十大合作计划”将会帮助非洲向更高的层次发展，所涉及的领域也是非洲各国高度关注的。目前，非洲各国正加快脚步研究如何将“十大合作计划”与本国经济发展相结合。

泛非青年联盟副秘书长达理森·巴维表示：“在非洲，中国元素无处不在，他们在为我们的发展做出贡献。我们需要做的应该是反思，如何将中国发展的经验运用到非洲经济转型和改革中，创立自主的经济发展模式。”

（人民日报亚的斯亚贝巴电 赴埃塞俄比亚特派记者 蒋安全 王欲然）