陈斌华、鞠海涛：习近平对台工作重要思想初探

新形势下做好对台工作的根本指引

 

——习近平对台工作重要思想初探

 

【内容提要】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，勇于实践，善于创新，形成一系列治国理政新理念新思想新战略。习近平对台工作重要思想作为其中的重要组成部分，有力引领了两岸关系取得历史性、突破性进展，继承发展了中央对台大政方针，成为在新形势下做好对台工作的根本指引和基本遵循。本文着重分析了习近平对台工作重要思想产生的时代背景，总结了习近平总书记丰富的对台工作实践，对这一重要思想深刻的理论内涵进行了初步剖析与阐述。

 

【作者介绍】陈斌华，海峡两岸关系研究中心副主任、全国台湾研究会理事；鞠海涛，海峡两岸关系研究中心政治室主任。

 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，开辟了治国理政新境界，开创了中国特色社会主义事业发展新局面。对台工作事关党和国家工作全局，习近平总书记始终高度重视对台工作，胸怀民族整体利益、紧跟时代前进步伐，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持以我为主、积极作为，坚持实事求是、与时俱进，面对新形势、新情况、新特点，牢牢把握两岸关系发展的主导权、主动权，创造性地提出一系列新理念、新思想、新战略，推动对台工作取得重大实践创新和理论创新，有力引领两岸关系取得突破性、历史性进展，继承发展了中央对台大政方针。习近平对台工作重要思想是中国共产党人在探索思考解决台湾问题、推进祖国统一进程上取得的最新理论成果，是我们在新形势下做好对台工作的根本指引和基本遵循。

 

一、习近平对台工作重要思想产生的时代背景

 

邓小平同志指出，“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展”。十八大以来，习近平总书记发扬我们党解放思想、实事求是的优良传统，高瞻远瞩，审时度势，与时俱进，从维护好国家发展重要战略机遇期、服从服务于实现中华民族伟大复兴的总目标出发，统筹国内国际两个大局，深刻把握台湾局势和两岸关系形势的发展变化，在亲身参与、领导对台工作实践中逐渐丰富、形成关于对台工作的重要思想。

 

（一）习近平对台工作重要思想着眼于国家发展和民族复兴大局，是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。经过改革开放30多年的快速发展，祖国大陆取得了举世瞩目的成就，经济总量跃居世界第二位。在此基础上，习近平总书记提出了“两个一百年”的奋斗目标。保持自身发展势头，争取如期实现民族复兴的中国梦，将使我国向富强民主文明和谐的社会主义现代化国家阔步前进，从而增强对两岸关系走向的主导力和对台湾同胞的吸引力，为台湾问题的最终解决创造更加有利的条件。

 

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，勇于实践，善于创新，形成一系列治国理政新理念新思想新战略：坚持走中国特色社会主义道路，带领全国人民奔向民族伟大复兴的崇高目标；以“四个全面”的战略布局和“五大发展理念”，统筹推进 “五位一体”建设；以“强军梦”为指引，深化国防和军队改革，围绕能打仗、打胜仗拓展和深化军事斗争准备；坚定不移走和平发展道路，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系；等等。习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，是一个系统完整的科学理论体系，对台工作重要思想是这个体系的有机组成部分，是大系统中的子系统，在理论上丰富和发展“和平统一、一国两制”的方针，在实践上推动两岸关系取得重大历史性突破，开创了对台工作的全新局面。

 

（二）习近平对台工作重要思想科学把握台湾局势和两岸关系形势的重大变化。两岸关系自2008年步入和平发展新阶段以来，呈现出大交流、大合作、大发展的良好局面，但双方长期存在的政治分歧、结构性矛盾也日益显现。2014年后，两岸关系出现了一些新情况新问题，台湾局势也发生了重大变化，在政党生态上“绿长蓝消”，在社情民意上岛内民众“恐中”、“拒统”情绪上扬，年轻世代的“台湾主体意识”更趋强烈。直面这些新情况新问题新挑战，习近平总书记提出一系列对台工作的指导思想和基本要求，有针对性地推动一系列对台工作实践，牢牢把握两岸关系大势，引领两岸关系克难前行。

 

（三）习近平对台工作重要思想既符合和平与发展的世界潮流，又适应中国与世界关系的深刻变化调整。近年来，尽管国际局势风云变幻，但和平与发展仍是世界潮流、时代主题。两岸关系和平发展是中国走和平发展道路的必然要求，坚持推进两岸关系和平发展、保持台海局势稳定符合世界潮流，也得到国际社会的普遍欢迎与肯定。与此同时，随着我国综合实力、国际地位和国际影响力的显著提升，美国与我战略竞争态势加剧，提出并推行“亚太再平衡”战略，在台湾、东海、南海问题上围堵、遏制中国崛起的动作频频。日本和越南、菲律宾等东南亚国家因东海、南海争端，积极配合“亚太再平衡”，与我外交摩擦加剧。面对日益复杂的国际形势和周边环境，习近平总书记统筹国内国际两个大局，调动域内域外一切有利因素，将台湾问题与国际和地区问题联系起来看，关联起来处理，着力排除干扰两岸关系和平发展的外部不利因素，有力地巩固了国际社会坚持一个中国政策的基本格局。

 

二、在习近平总书记思想指引下对台工作的实践创新

 

习近平总书记曾长期在福建、浙江、上海等沿海省市工作，与台商、台胞多有接触，对台湾问题有长期的观察和深入的研究。十八大以来，习近平总书记亲自抓对台工作，运筹帷幄，精准施策，推动两岸关系在各个领域取得了重大进展，为两岸关系和平发展开辟了更为光明的前景。

 

（一）始终把台湾问题放在党和国家工作全局中进行谋划，向台湾同胞发出“共圆中国梦”的神圣号召。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是在党和国家工作全局中居于引领地位的宏伟奋斗目标，凝聚着13亿多中国人民的共同梦想，也为两岸同胞描绘了共同的美好愿景。自2012年秋提出中国梦的奋斗目标以来，习近平总书记多次呼吁两岸同胞共圆中国梦。2013年新春伊始，习近平总书记在首次会见台湾人士即中国国民党荣誉主席连战一行时就提出，“‘兄弟齐心，其利断金。’实现中华民族伟大复兴，需要两岸同胞共同努力。我们真诚希望台湾同大陆一道发展，两岸同胞共同来圆‘中国梦’”。[1]当年4月，习近平总书记在博鳌会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行时强调，两岸同胞要真诚团结合作，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。2014年2月，习近平总书记在会见连战一行时再次指出，“中国梦与台湾的前途是息息相关的。中国梦是两岸共同的梦，需要大家一起来圆梦。”[2] 2015年3月，习近平总书记在参加全国政协十二届三次会议民革、台盟、台联联组会时强调，“在中华民族发展史上，两岸同胞从来都是命运相连、荣辱与共的。两岸同胞要携手同心，为实现中华民族伟大复兴贡献智慧和力量”。[3]当年11月，在新加坡与台湾方面领导人马英九会面时，习近平总书记再度提出，“民族强盛，是两岸同胞之福；民族弱乱，是两岸同胞之祸。实现中华民族伟大复兴，与两岸同胞前途命运息息相关。当前，我们比以往任何时候都更加接近、更有能力实现这个伟大梦想。我们在几十年的时间内走完了世界上很多国家几百年的发展历程。我相信，实现中华民族伟大复兴，台湾同胞定然不会缺席”。[4] 2016年11月，习近平总书记在孙中山先生诞辰150周年纪念大会上发表讲话指出，“两岸同胞前途命运同中华民族伟大复兴密不可分。两岸同胞以及海内外全体中华儿女要携起手来，共同反对‘台独’分裂势力，共同为两岸关系和平发展、实现祖国完全统一而努力，共同创造所有中国人的幸福生活和美好未来”。[5]

 

（二）敏锐观察岛内政局的变化，致力巩固两岸共同政治基础。体现一个中国原则的“九二共识”，是两岸关系和平发展的重要政治基础，是稳定台海局势的“定海神针”。十八大以来，习近平总书记在与国民党领导人的函电往来中、在会见台湾各界代表人士时，反复强调坚持“九二共识”的极端重要性，呼吁台湾各党派、各团体要正视“九二共识”。2014年底国民党在县市“九合一”选举遭遇重大挫败后，习近平总书记在电贺朱立伦当选国民党主席时，冀望两党能巩固坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础，加强交流，增进互信，推动两岸关系和平发展继续前行。2015年5月，习近平总书记会见了率团来访的朱立伦主席，重申两党应坚持“九二共识”，旗帜鲜明反对一切损害两岸关系政治基础的言行。当年11月，习近平总书记在与台湾方面领导人马英九的首次会面中再一次强调了“九二共识”的重要性，完成了两岸双方对“九二共识”的再确认。2016年11月，习近平总书记在会见中国国民党主席洪秀柱时强调，台湾政局变化改变不了“九二共识”的历史事实和核心意涵。承认不承认体现一个中国原则的“九二共识”，关系认定两岸是一个国家还是两个国家的根本问题。在这个大是大非问题上，我们的立场不可能有丝毫模糊和松动。上述举措增强了国民党坚持“九二共识”的信心，增进了双方恪守一个中国框架的共同认知。

 

（三）推进两岸政治交往，实现两岸关系历史性突破。2008年以来，两岸关系在经济、文化等各领域交流合作和人员往来上，取得一系列重大积极进展，结下累累硕果，台海地区呈现1949年以来最为安定祥和的局面。同时，大陆方面也努力推进两岸政治关系向前发展。2013年10月，在习近平总书记于印尼巴厘岛会见萧万长先生期间，国务院台办主任张志军与台湾方面陆委会主委王郁琦简短晤谈，双方同意建立直接联系，加强交流沟通，为推动两部门负责人互访进行了先手布局。2014年2月，张志军主任与王郁琦在南京举行双方两岸事务主管部门负责人首次正式会面，建立起两部门间沟通联系机制。之后两部门负责人多次互访、会面并建立日常联系，就推进两岸关系有关问题广泛深入交换意见并达成积极共识。

 

两部门沟通联系机制的建立与运作，是两岸关系的突破性进展，有利于双方加强沟通、增进了解、深化互信，推动妥善处理和解决两岸交往中遇到的突出问题，共同推进两岸关系全面发展。更重要的是，它为两岸领导人会面先行先试，积累了经验，建立了沟通渠道。2015年11月7日，在国民党连遭败绩、岛内政局山雨欲来的情况下，习近平总书记毅然同马英九先生在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人的首次会面，迈出了两岸高层互动往来的关键性一步，开创了两岸领导人直接对话沟通的先河，成为两岸关系发展进程中的重要里程碑，开辟了两岸关系发展的新前景，对于两岸关系发展已经并将继续产生重大而深远的影响。

 

（四）以人为本，加强做台湾人民工作。习近平总书记作风亲民，熟悉台情，始终站在全民族的高度，秉持以人为本的价值取向，对历史留给台湾同胞的伤痛感同身受，对台湾同胞的特定心态充分理解。十八大以来，习近平总书记率先提出并反复宣导“两岸一家亲”理念，多次表示，“台湾同胞是我们的骨肉天亲”“两岸之间是同胞兄弟，打断骨头连着筋”“两岸是不可分割的命运共同体”。这些谈话饱含深情、温情，极富感染力、感召力，受到广大台湾同胞的高度肯定。针对台湾同胞的特定心态，习近平总书记表示，将心比心，推己及人，我们完全理解台湾同胞的心情。习近平总书记还强调，熨平心理创伤需要亲情，解决现实问题需要亲情，我们有耐心，更有信心。这些充满同胞情、同理心的谈话，充分显示出一位伟大政治家的宽广气度和博大胸怀。

 

“言行一致，表里相应。”在2014年3月台湾局势出现变化后，习近平总书记在会见台湾团体时多次强调，要扩大台湾基层民众的受益面和获得感。当年11月，习近平总书记在福建调研时会见了部分台资企业负责人，关心他们企业在大陆发展情况，并与普通旅客亲切互动。2015年初，针对大陆台企面临转型升级的困难，国务院及时出台25号文，减轻企业负担，实现安商、稳商。在习近平总书记“五大发展理念”的吸引下，台积电、力晶等台湾高科技龙头企业前来大陆投资。为便利台湾居民往来大陆、促进两岸经济社会融合发展，近年来，大陆出台一系列重要措施，包括台湾居民往来大陆免签注、实施卡式台胞证、扩大台湾个体工商户营业范围、扶持台湾青年来大陆实习就业创业、欢迎台湾企业界参与“一带一路”等。

 

每当台湾同胞遭遇重大灾难，祖国大陆总在第一时间表达慰问关切，伸出援手。2014年７月，正在拉美访问的习近平总书记得悉台湾一架客机失事造成重大人员伤亡后，立即要求国务院台办向台湾有关部门转达他本人和大陆人民对遇难者的深切哀悼、对其亲属的诚挚慰问。2015年2月，习近平总书记对台湾复兴航空坠机事故作出重要指示，要求有关部门积极协助开展伤员救治，做好家属安抚、善后处理等工作。2016年2月，台湾南部地区发生6.7级地震，造成台湾同胞生命财产的重大损失。习近平总书记高度关切，对受灾的台湾同胞表示亲切慰问，对不幸遇难的台湾同胞表示沉痛哀悼，表示大陆愿意提供各方面的援助。

 

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”在台湾问题上，习近平总书记始终将台湾同胞的利益与感受放在心上，始终坚持为台湾同胞谋福祉、办实事办好事的理念不动摇。这既突出了做台湾人民工作这条主线，又率先垂范，为从事对台工作的同志树立了光辉的榜样。

 

（五）坚决反对“台独”，努力维护两岸关系和平发展方向和成果。国民党在2014年台湾地方县市“九合一”选举大败后，岛内再度政党轮替几成定局，民进党声势上涨、“台独”危险上升。对此，习近平总书记保持战略定力，刚柔并济，积极应对。一方面，宣示对“台独”零容忍的坚定立场，对民进党保持强大压力。习近平总书记明确表示，我们制止“台独”分裂图谋的坚强意志不会动摇。在会见台湾和平统一团体联合参访团时，习近平总书记强调，“对于任何分裂国家的行径，我们绝不会容忍。历史已经并将继续证明，‘台独’之路走不通”。[6]2015年3月，习近平总书记在全国政协联组会讲话时强调，“基础不牢，地动山摇”。当年11月在与马英九先生会面时，习近平总书记郑重表示，“对任何分裂国家的行为，两岸同胞绝不会答应。在维护国家主权和领土完整这一原则问题上，我们的意志坚如磐石，态度始终如一”。2016年1月，民进党在台湾大选中获胜。3月，面对民进党即将在台重新执政，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时表示，“我们将坚决遏制任何形式的‘台独’分裂行径，维护国家主权和领土完整，绝不让国家分裂的历史悲剧重演。这是全体中华儿女的共同心愿和坚定意志，也是我们对历史对人民的庄严承诺和责任”。[7]11月在会见洪秀柱主席时，习总书记强调，“确保国家主权和领土完整是国家核心利益，是一条不可逾越的红线。” “任何政党、任何人、任何时候、以任何形式进行分裂国家活动，都将遭到全体中国人民坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力遏制‘台独’。”2016年11月习近平总书记在孙中山先生诞辰150周年纪念大会上发表讲话指出，“一切分裂国家的活动都必将遭到全体中国人民坚决反对。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！[8]这些宣示铁骨铮铮，掷地有声，展现了维护国家核心利益的坚强意志和坚定决心，有力遏制了“台独”分裂势力的嚣张气焰。

 

另一方面，习近平总书记多次表示，“台湾任何党派、团体、个人，无论过去主张过什么，只要承认‘九二共识’，认同大陆和台湾同属一个中国，我们都愿意同其交往”。“承认‘九二共识’的历史事实，认同其核心意涵，两岸双方就有了共同政治基础，就可以保持良性互动。”在台湾当局新领导人发表就职讲话后，中共中央台办、国务院台办负责人指出，在两岸关系不同道路选择的重大问题上，“台湾当局更须以实际行动作出明确回答，接受历史和人民的检验”。[9]上述谈话充分展现了大陆方面的善意。

 

（六）始终高举“和平统一”的旗帜。习近平总书记于2014年9月特别会见了应邀来访的台湾统派团体，进一步阐述了“和平统一、一国两制”方针政策，强调“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式。我们将以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。今年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记指出，“推进祖国和平统一进程、完成祖国统一大业，是实现中华民族伟大复兴的必然要求”，“两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，也是通向和平统一的光明大道”。[10]习近平总书记这些谈话表明了我们追求和平统一的大目标大方向没有改变、放弃，在台湾岛内和国际社会产生了广泛的积极影响，有助于廓清外界一些错误认识和理解偏差。

 

三、习近平对台工作重要思想的深刻内涵

 

十八大以来，习近平总书记以非凡的理论勇气、高超的政治智慧，在对台工作中提出了一系列重要论述，成为指引新形势下对台工作的强大理论武器。

 

（一）号召两岸同胞共圆中华民族伟大复兴的中国梦，明确了两岸关系发展方向和目标。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴，应该成为两岸关系的主旋律，成为两岸中华儿女的共同使命。中国梦既是国家、民族的梦，也是包括两岸同胞在内的每个中华儿女的梦，同我们每个人对美好生活的向往紧密相连。大陆与台湾取得的每一项发展成就，都值得两岸中国人自豪。两岸同胞共同推动两岸关系和平发展，就是在为实现中华民族伟大复兴作贡献。两岸同胞要相互扶持，不分党派、不分阶层、不分宗教、不分地域，都参与到民族复兴的进程中来。两岸关系和平发展成果需要两岸同胞共同维护，开创共同美好未来需要两岸同胞共同努力，实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞携起手来同心干。双方应该胸怀民族整体利益，携手为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同打拼。

 

共圆中国梦的号召具有强大的感召力，既将台湾同胞视为共谋民族复兴的重要力量，将民族的整体利益与台湾普通民众的切身利益紧密结合在一起，从而向台湾各界同胞提出了更加崇高的奋斗目标、指明了台湾更光明的前途，也阐明了推动两岸关系和平发展、解决台湾问题与实现民族复兴相辅相成的辩证关系，即推进国家统一进程要服从服务于民族复兴这个大局和总目标，民族复兴进程同时又为完成国家统一创造更为有利的条件。习近平总书记关于同胞共圆中国梦的重要论述，指明了两岸关系发展的基本方向，从根本上明确了未来一个时期做好对台工作的总要求、总目标。

 

（二）指出国家统一是实现中华民族伟大复兴的必然要求，国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞心灵契合，丰富发展了国家统一理论。习近平总书记指出，推进祖国和平统一进程、完成祖国统一大业，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，是实现国家统一的最佳方式，最符合包括台湾同胞在内的中华民族的整体利益。我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。

 

解决台湾问题、完成国家统一，本质上是一个两岸多种力量进行权力较量、资源分配、民意整合的政治过程，是利益表达—利益综合—政策制定—政策执行—情况反馈循环反复的过程。在台湾全面实施选举制度后，岛内民意成为这个过程中的重要变量。因此，“心灵契合”和“三个充分”两大理念，把两岸民意作为推进两岸统一的重要参考指标和动力来源，既有针对性地回答了台湾同胞的关切与疑虑，又提升了国家统一的境界，赋予“和平统一、一国两制”方针新的时代内涵。

 

要达致“心灵契合”，首先，两岸人民就要强化“一国”“同胞”的基本认同。因此习近平总书记一再大力倡导“两岸一家亲”理念，强调只要我们都从“两岸一家亲”的理念出发，将心比心，以诚相待，就没有什么心结不能化解，没有什么困难不能克服。其次，要义利兼顾，深化两岸经济社会融合发展，促进两岸民众利益的联结与社会生活的一体化。因此，习近平总书记强调要积极促进在投资和经济合作领域加快给予台湾企业与大陆企业同等待遇，为深化两岸经济合作提供更广阔的空间；要首先与台湾同胞分享发展机遇，增加两岸同胞的受益面和获得感，使更多台湾民众在两岸经济交流合作中受益。与此同时，习近平总书记提出了两岸经济社会融合的重要主张，强调两岸双方要继续创造条件，扩大同胞直接交往，要更关注两岸青年成长，为他们提供更多机会和舞台，让他们多交流多交心，成为共同打拼的好朋友好伙伴。最后，两岸之间还要承认并尊重差异，让不同的社会制度和生活方式彼此包容、和谐相处、相得益彰。因此，习近平总书记强调，两岸双方应该相互尊重彼此对发展道路和社会制度的选择，避免让这类分歧干扰两岸交流合作，伤害同胞感情。习近平总书记在上述三个方面提出的新理念、新论述，表明祖国大陆已经注意到在实现统一进程中要推动两岸价值观的分享与共享，建构统一的价值论述和共同精神家园。这将“做台湾人民工作”推进到一个全新的境界。

 

（三）表示将坚持“九二共识”政治基础，继续推进两岸关系和平发展，表明我对台大政方针不会因台湾政局变化而改变，展现出强大的战略定力。习近平总书记指出，两岸关系已站在新的起点上，也面临着重要机遇。我们应该认真总结经验，清醒认识并主动因应形势发展变化，坚定不移走两岸关系和平发展道路，推动两岸关系不断取得新的成就。两岸同胞应该倍加珍惜和平发展成果，逐步化解两岸敌意，坚持走和平发展道路，努力构建稳定的两岸关系和平发展制度框架。两岸关系和平发展对两岸同胞都有利，大家都不希望目前的好局面逆转。两岸同胞对推进两岸关系和平发展充满期待，我们不应让他们失望。

 

2014年以来尤其是今年初以来台湾政局发生重大变化，两岸关系面临复杂严峻的形势。大陆对台方针政策将如何调整，备受各界关注。习近平总书记提出，我们推动两岸关系和平发展的方针政策不会改变，我们将坚持“九二共识”政治基础，继续推进两岸各领域交流合作，深化两岸经济社会融合发展，增强对命运共同体的认知。我们坚持为两岸同胞谋福祉的理念不会变，为台湾同胞办实事、办好事的政策措施不会变。“任凭风浪起，稳坐钓鱼台。”习近平总书记强调大陆对台大政方针不会因台湾政局变化而改变，充分展现了战略定力和战略自信。

 

（四）强调坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径，彰显了维护国家主权和领土完整的坚定意志，清晰划出了我们的底线。台湾问题事关中国主权和领土完整，是国家核心利益。两岸同属一个国家、两岸同胞同属一个民族，这一历史事实和法理基础从未改变，也不可能改变。习近平总书记多次强调，“台独”分裂势力及其活动损害国家主权和领土完整，企图挑起两岸民众和社会对立、割断两岸同胞精神纽带，是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平稳定的最大威胁，必须坚决反对。两岸同胞要对“台独”势力保持高度警惕。我们将坚决遏制任何形式的‘台独’分裂行径，维护国家主权和领土完整，绝不让国家分裂的历史悲剧重演。对任何人、任何时候、以任何形式进行的分裂国家活动，13亿多中国人民、整个中华民族都决不会答应。习近平总书记坚定清晰的表态，为两岸关系划出红线、亮明底线，展现了我们维护国家核心利益、维护国家主权领土完整的坚强意志和决心，强有力地震慑了“台独”分裂势力。

 

（五）提出解决两岸政治分歧问题的基本思路并作出积极探索，为破解两岸关系难题指明了方向。习近平总书记指出，着眼长远，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。我们愿在一个中国框架内同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排。有什么想法都可以交流。只要有决心、有诚意，一定能找到解决方案。两岸双方应该加强交流对话，增进政治互信，通过平等协商、积极探讨，推动解决两岸之间长期存在的各种难题，同时管控好矛盾和分歧。我们了解台湾同胞对参与国际活动问题的想法和感受，重视并推动解决了许多与之相关的问题，只要不造成“两个中国”、“一中一台”，两岸双方可以通过务实协商作出合情合理的安排。

 

习近平总书记的重要论述，展现了我们愿意为破解两岸政治难题作出努力的信心和诚意，也体现了我们愿意推动两岸双方开展对话，逐步积累共识，为破解难题创造条件的务实态度。同时，习近平总书记勇于创新，果断决策，实现两岸领导人会面，不仅推动两岸关系发展达到新的历史高度，也为解决两岸政治难题进行了积极有益的探索，指明了破解两岸政治难题的正确方向。

 

（六）明确指出决定两岸关系走向的关键是祖国大陆的发展进步，展现出强烈的引领两岸关系走向的主导意识，进一步丰富了解决台湾问题的战略思想。习近平总书记明确提出，“从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是祖国大陆发展进步。我们要保持自身发展势头，同时采取正确政策措施做好台湾工作”。[11]发展是解决中国所有问题的关键，台湾问题也概莫能外。习近平总书记这一重要论断，与邓小平同志“发展是硬道理”的理念一脉相承，既有助于厘清错误观点，又显示出我们对自身继续保持良好发展势头充满信心，对牢牢把握两岸关系走向主导权充满信心。习近平总书记具有高度战略自信的两岸关系“主导观”，有助于统一全党、全军、全国人民的思想认识，进一步增强我们实现国家完全统一的决心和信心。

 

四、结 语

 

“不畏浮云遮望眼”，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的历史高度、国家总体发展战略的全局，审视和谋划对台工作和国家统一问题，展现出鲜明的使命意识和责任担当、攻坚克难的进取意识和创新思维、求真务实的科学态度和工作作风。习近平对台工作重要思想立意高远、内涵丰富，贯穿着历史唯物主义和辩证唯物主义的科学方法，蕴含着中国传统文化的独特智慧，顺应时代发展潮流和两岸关系发展趋势，具有高度的战略性、前瞻性和很强的针对性、指导性，对推进两岸关系和平发展和祖国统一大业具有十分重要的理论和实践指导意义，是我们做好新形势下对台工作的行动指南。

 

当前及今后一个时期，我们要深入学习贯彻习近平对台工作重要思想，学习习总书记思考谋划对台工作的立场观点方法，服从、服务党和国家工作大局，着力维护我发展重要战略机遇期，不断提出新思路、推出新举措、解决新问题，坚定维护一个中国原则，坚持“九二共识”政治基础，坚决反对“台独”，同台湾同胞和台湾所有认同两岸同属一中的党派和团体一道，努力维护台海和平稳定，努力维护两岸关系和平发展，争取祖国和平统一的前景，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。（原文刊于《台海研究》2016年第四期）

 

【注释】

 

[1]《习近平总书记会见连战一行》，《人民日报》，2013年2月26日。

 

[2]《共圆中华民族伟大复兴的中国梦》，《人民日报》，2014年2月19日。

 

[3]《习近平在看望参加政协会议的民革台盟台联委员时强调坚持两岸关系和平发展促进共同发展造福两岸同胞》，《人民日报》，2015年3月5日。

 

[4]《习近平同马英九会面》，《人民日报》，2015年11月8日。

 

[5]《习近平在孙中山先生诞辰150周年纪念大会上的讲话》，《人民日报》，2016年11月12日。

 

[6]《习近平总书记会见台湾和平统一团体联合参访团》，《人民日报》，2014年9月27日。

 

[7]《习近平参加上海代表团审议》，《人民日报》，2016年3月6日。

 

[8]《习近平在孙中山先生诞辰150周年纪念大会上的讲话》，《人民日报》2016年11月12日。

 

[9]《中共中央台办、国务院台办负责人就当前两岸关系发表谈话》，新华社，2016年5月20日。

 

[10]《习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，新华社2016年7月1日电。

 

[11]《习近平在看望参加政协会议的民革台盟台联委员会时强调坚持两岸关系和平发展 促进共同发展造福两岸同胞》，《人民日报》，2015年3月5日。