当台湾失去了“建交”的价值

台湾《中国时报》23日社论说：圣多美普林西比宣布与台湾“断交”，岛内民众并没有太大的震撼，因为圣多美普林西比仅有20万人口，领土不到台湾的3%，经济发展不好，在国际间也无任何政治影响力。不过需要考虑的是，“断交”骨牌是否已经启动，台湾是否还有被国际社会需要的价值？特别是，与大陆相比，台湾能够为“友邦”创造什么样的需要？

19世纪英国首相帕麦斯顿说：“没有永远的盟友，没有永远的朋友，只有永恒的国家利益。”当“邦交国”选择“断交”时，表示被“断交者”已经失去了被需要的价值。

两岸“外交”上的零和博弈开始于1949年，1971年台湾退出联合国是这场博弈优劣变局的关键年，台湾“邦交国”数量迅速减少，至1978年底与美国“断交”后只剩下22个。决定两岸胜负的因素是国际权力格局变化的政治因素。

在“外交”遭受挫折后，台湾全力发展经济，1980年代末台湾经济进入钱淹脚目的年代，大陆经济则才刚地步。1989年起，李登辉当局运用金钱力量，“邦交国”逐渐增至1992年的30个。让台湾提升“邦交”数目的重要因素则是经济力量。陈水扁当局时期实行“烽火外交”，但大陆在经济上已有实力进行金钱外交对抗，台当局“邦交国”数量又降至23个。经济因素是这段时间两岸外交博弈的主旋律。

马英九时期，因为“九二共识”的基本互信，两岸之间“外交休兵”。冈比亚选择与台当局断交，是其自己的选择，能够维持两岸“外交休兵”8年的因素，毫无疑问的又是政治，但此时已非国际权力格局的政治，而是两岸的政治。

圣多美普林西比与台当局断交后，台湾仅剩下21个“邦交国”。决定未来两岸“外交”博弈的当然还是政治与经济两因素。目前的现状是，国际政治的格局不可能有利于台当局，两岸的经贸实力也在快速发生变化，而台湾民众不愿、本身经济实力亦不足以与大陆再进行零和博弈。当台湾失去了被国际社会需要的价值，就是台湾真正边缘化的开始。

蔡英文当局或许不会像陈水扁一样进行“烽火外交”，但是她如果不能稳定两岸关系，迫使“友邦”自己转头离开，中国大陆乐观其成，等于是让台湾的“外交”逐渐自行窒息而亡。圣国主动与台湾断交，已是一个征兆，蔡当局能不慎乎！