虚假新闻传播折射现代治理难题

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近年来，各种新闻传播渠道不断产生，由于缺少监管机制，随之产生虚假新闻成为困扰美国社会的一大问题。类似的情况也发生在欧洲，一些虚假的新闻和夸大的言论时常出现在社交媒体上，借助网络扩大影响力，对社会秩序和政治生态造成干扰。越来越多的国家开始反思如何强化措施打击虚假新闻，保障正确信息在社会上的传播。

危害——

破坏社会稳定，对政治生态造成干扰

通过网络制造虚假新闻的问题长期困扰美国，这在今年的大选中影响尤为突出。美国《政治学家》杂志主编苏珊·格雷瑟认为，2016年随着媒体机构在预测总统大选结果的严重失误，媒体的公信力大打折扣。

格雷瑟分析指出，网络技术快速发展带来了更高的透明度，搜索引擎、社交媒体、直播的兴起大大提高了公众获取信息的便捷程度，媒体的受众真正扩大到了普通民众。据统计，2016年美国主流媒体新闻报道的转发数量不断下降。今年8月至11月，主流媒体最受欢迎的前20条报道的转发和评论数量是740万，而传播最广的20条假新闻在此期间的转发和评论数量达到870万。有民调显示，虚假消息的传播会影响相当一部分人的判断。

虚假新闻的影响不仅限于网络空间，还对现实社会的安全产生了威胁。12月4日，名为埃德加·韦尔奇的男子闯进华盛顿特区一家比萨饼店，并朝店里的员工开枪。据警方调查，韦尔奇听信推特上的谣言，认为这家比萨店有未成年性奴，因此手持半自动步枪前来“查验”。这条谣言在推特上广泛传播，一些公众人物也曾参与转发。

类似的情况也发生在欧洲。虚假新闻借助网络扩大影响力，对社会秩序和政治生态造成干扰。在法国，极右网站、博客和社交媒体的读者在过去十年内急剧增加。这些被称为“法西斯领域”的信息源宣传的观点包括反移民、民粹主义和极端民族主义，影响当地社会稳定。而某些政治势力为了达到扩大影响力、打击对手等目的，甚至在网络上发送不实新闻和夸张言论。

措施——

完善管控机制，提高鉴别假新闻能力

虚假新闻盛行，引发舆论对脸谱网等社交媒体网站的批评。《纽约时报》一篇报道认为，脸谱网的用户遍及全球，虚假新闻不仅影响美国，对其他国家也产生很大的负面影响。脸谱网的一名发言人表示，“我们严肃对待脸谱网出现的虚假信息，过去几年一直采取相关措施阻止假消息传播。”脸谱网首席执行官马克·扎克伯格表示，将向其他网站学习，让用户更加方便地举报假消息，但是迄今尚未给出细节。

“国际事实验证网”主编阿莱克修斯·曼扎里斯认为，假新闻的来源很多，要从多个方面打击虚假新闻的产生和传播。曼扎里斯称，社交媒体需要及时删除传播较广的虚假新闻，并建立虚假新闻过滤系统。此外，还有专家建议网络消息转发注明消息源，在已经证伪的消息旁给出事实验证和客观报道的链接。

为适应各国政府打击虚假新闻的要求，脸书、推特等社交网站和即时通讯软件均不断完善内容管控机制，对用户发布的内容进行预先审查，删除可能产生争议的敏感言论或图片。谷歌宣布禁止传播虚假新闻的网站进行商业广告投放，并在一般搜索中屏蔽假消息网站。脸谱网也不接受此类网站的商业广告。

布鲁金斯学会有效公共治理中心创始主任伊莲·卡马克在接受本报记者采访时表示，虚假新闻危害极大，治理虚假新闻面临不小的挑战，美国宪法第一修正案规定政府不能干涉言论自由，因此政府干预的空间有限。卡马克呼吁各类媒体平台采取有效措施鉴别、打击虚假新闻，并帮助用户提高鉴别假新闻的能力。

在欧洲国家，“言论自由”同样存在界限。在法国，发布违法言论的网民最高将被判处两年监禁、罚款3万欧元。网上出现的煽动种族仇恨、侮辱、诽谤、歧视等内容均属违法，社交网站和即时通讯软件平台有责任将其删除，否则将面临高额罚金。

（人民日报驻美国记者 张朋辉 驻法国记者 李永群）