严安林：民进党需为两岸“冷对抗”负责

据香港中评网报道，上海市台湾研究会会长严安林在日前举行的“第三届两岸智库学术论坛”上发表了题为《蔡英文上台后两岸关系中若干问题辨析》的报告，严安林指出，台湾方面把520后两岸联系沟通与协商机制停摆归咎于大陆，事实上蔡英文与民进党需要为两岸间的“冷对抗”局面负责。

不承认“九二共识”导致协商停摆 责任在台当局

严安林表示，蔡英文上台后两岸关系由过去8年的“热交往”开始转向“冷对抗”演变的趋势。首先，两岸间联系沟通机制与两会间协商机制停摆到底，他注意到到台湾方面，似乎把责任归咎于大陆，认为是大陆改变了原先的政策立场，才导致了目前两岸关系中这样局面的出现，甚至指责大陆片面关闭了协商大门。

对此，严安林对比了今年520后两岸互动与1992年两岸两会开启会谈、2000年民进党第一次上台后协商中断、2008年5月之后的两会制度化协商重启、国台办与台湾方面陆委会之间制度化沟通渠道与“两岸热线”建立的历史事实后，表示因为“520”台湾政治生态发生改变，蔡英文与民进党上台，不认同两岸之间的共同政治基础“九二共识”，才导致了迄今为止两岸关系局面的出现。

“到底是谁的责任，很清楚！不是一句这是‘两岸共同的责任’就可以推卸的”，严安林强调，在马英九执政期间，大陆坚持“九二共识”的政治基础，民进党上台大陆还是坚持“九二共识”的政治基础，对于两岸两会协商的政治基础并没有提高，当然也不能降低。他认为，2016年“520”之前与之后大陆采取的是同一个做法，现在甚至未来还将是大同小异做法，不曾改变，也不会改变，更不能对民进党执政提出两套标准。

误以为大陆无暇对“台独”动武 民进党错估形势

严安林指出，主张“台独”的民进党上台与政党轮替，不仅造就了台湾政局演变，而且严重冲击到两岸关系和平发展，因此，蔡英文与民进党要为两岸间的“冷对抗”局面负全部责任。他分析，其一，这是由民进党的“台独”立场所决定。其二，这是由蔡英文当局的两岸政策目标所决定。其三，这是由蔡英文当局对台湾内外形势的估计所决定。

严安林表示，民进党方面错误地认为，第一，大陆有两个百年奋斗目标中的第一个百年目标要实现，不会对台“动武”；第二，解放军还在军改，尚无法对台动武；第三，中美之间对立面在上升。而其中症结是民进党存在三个错误估计：一是民进党高估自己执政能力，高估民意对民进党支持，甚至高估美国对民进党支持；二是民进党低估中国大陆对“九二共识”等原则立场上坚持，误以为不坚持“九二共识”也能让两岸关系和平发展；三是民进党错估了两岸关系发展大势，错估了台湾社会、经济对大陆的依赖程度，误以为时间在“台独”一边。

严安林还总结了蔡英文当局两岸政策的基本特征：在基本目标上，蔡当局稳定两岸、维持两岸既有的“分治”状态，维持两岸和平状态；在基本立场上，蔡当局一是“坚持台湾主权”的既有政策立场，二是决不认同“台湾属于中国一部分”的立场。基本策略上，蔡当局不主动挑衅大陆、不挑起两岸冲突、不谋求两岸实质进展、不做原则性妥协。即在“台湾不是中国一部分”原则上，坚持立场不妥协。因此，他认为，蔡英文的两岸政策难以稳定两岸局势。

两岸“冷对抗”对台湾损失更大 大陆并没有“穷台”

两岸“冷对抗”局面出现到底对谁更加不利？对此，严安林认为，“冷对抗”对两岸都不利，既不利于两岸关系，也不利于两岸人民，当然最不利的一定是台湾民众。因为台湾与大陆相比要小得多，两岸对抗的代价与损失当然会更大。

他特别指出，大陆并没有采取所谓“穷台”做法。他质疑，“如果中国大陆真的要采取措施，还会有陆客到台湾旅游吗？”故严安林指出，陆客减少等两岸关系中出现的一系列问题的要害与症结还是在于蔡英文当局的两岸政策目标是要两岸走向缓和还是走向紧张。他表示，打破两岸僵局的“球”还是在蔡英文手上。

第三届两岸智库学术论坛于2016年11月29日至12月2日在广西桂林召开，本届论坛由中国社科院台湾研究所、全国台湾研究会、厦门大学台湾研究院、两岸关系和平发展协同创新中心、台湾二十一世纪基金会与中国文化大学社会科学院共同主办，来自大陆、台湾与澳门的近五十名两岸关系研究学者汇聚漓江之畔，以“两岸关系：启示与前瞻”为主题展开探讨。