杨昆福：民进党权力傲慢或将大幅流失青年支持

近日，为数不少的台湾青年劳工团体及学生团体走上街头，抗议民进党当局推动“一例一休”及取消劳工“7天法定假日”，媒体人杨昆福在《台海》杂志125期发表题为《民进党权力傲慢或将大幅流失青年支持》的评论文章，详细分析一向声称在岛内年轻世代群体经营甚深的民进党，为何在青年认同方面大幅滑落。杨昆福指出，民进党上台执政后，不断引爆争议，缺乏同理心的权力傲慢姿态不断呈现，对台湾年轻族群的感召力势必会再持续下探。

文章内容如下：

近段时间，民进党在有关岛内劳工休假议题上，再次引爆争议。在涉及劳工权益的“劳基法”修正案中，民进党强行推动“一例一休”及取消劳工“7天法定假日”通过“初审”，引发台湾基层劳工强烈不满与反弹。其中，为数不少的台湾青年劳工团体及学生团体更是多次串联走上街头进行大游行，甚至包围民进党中央党部进行激烈抗议。这对于一向声称在岛内年轻世代群体经营甚深的民进党而言，既是绝佳反讽也极具“指标意义”，标志着民进党在青年认同方面或已开始进入大幅滑落的阶段。

屁股决定脑袋 青年支持逐渐滑落

在2016年台湾地区领导人选举中，代表民进党角逐的蔡英文斩获不少岛内年轻族群的支持。在该次投票率仅为66.27%，创下至1996年台湾地区领导人“直选”以来最低点的情形之下，台湾的年轻族群投票反而相当踊跃，相关民调数据显示，20至29岁年龄层次的投票率高达74.5％，并且，他们选择将绝大多数的选票集中投给了蔡英文。可见，蔡英文当时在台湾年轻族群中积聚了极高的人气和号召力。而为了延续这一“气势”，笼络和凝聚台湾年轻族群的支持，蔡英文在5月20日当天的就职演说中，开篇便以台湾年轻人为诉求对象，表示要帮助台湾年轻人突破困境，要实现所谓的“世代正义”。继而，在10月10日的“双十演说”中，蔡英文加码延续了这一基调，声称民进党当局所启动的“改革”都是围绕着520“就职演说”中，她自己提及的“改变年轻人处境，就是改变台湾处境”这个主轴在前进。显然，蔡英文在上台后依旧将台湾年轻族群列为台面上首要争取的重要对象。

然而，公开的宣示与实际的政策推动，往往存在较大的落差。蔡英文在上台后，由于角色地位转换之快，八年“在野”一夕成为“当家”，民进党显然有些调适不良，产生了角色认同与定位絮乱问题，相关政策推动往往让位于政治盘算与考虑。业已“执政”的民进党依旧采取“在野时期”的政治斗争攻防方式来主导台湾政局走向。然而，由于政策思维与角色地位产生巨大张力，致使蔡英文当局相关政策的推动与落实严重背离正常的权力运作体系，显得十分荒腔走板。而且蔡英文当局思考问题的立基点与上台前的诉求发生巨大的变化，以致各种政策“发夹弯”不断涌现，推行的相关政策常常“自我打脸”，并且成效也十分不彰，无法给台湾年轻族群留下深刻的印象。根据台湾旺旺中时民调中心于8月26日公布的一项民调数据显示，已有高达81.5％的台湾年轻族群对蔡英文当局施政表示无感。

在520“就职演说”中，曾声称要“解决问题”的蔡英文在后续的“执政”当中，反而在岛内、两岸以及涉外关系等各个面向上，不断制造出更多的问题，而相关问题的不断产生，无疑会给台湾年轻族群逐渐留下不良观感，甚至是恶感，并且可能将形成难以修正的“刻板印象”。9月29日晚间，蔡英文在民进党创党30周年，给民进党党员发表了的一封公开信中，扬言要所谓“力抗中国”。而几乎同时，台湾“远见研究调查”却发布民调数据显示，有高达59.2%的20至29岁台湾年轻人表态愿意赴大陆发展，这无疑是对蔡英文两岸政策思维的公开“打脸”。而在10月10日的“双十演说”当中，对于蔡英文表示要“改变年轻人的处境”，不少台湾民众态度相当保留。根据台湾TVBS于10月11日至13日，所做的民调显示，有44%的民众表示没有信心。并且，对于蔡英文当局上台后的施政满意度，就连拥有绿营背景的岛内民调机构也显示，台湾年轻族群的不满意度呈现上涨趋势。比如，整理台湾智库公布的数据可以发现，20至29岁的台湾年轻人对蔡英文的不满意度从6月3日9.8%，上升至6月21日的16.4%，再到7月30日的36.5%。而台湾指标民调8月15日公布的数据则显示，这一群体对蔡英文的不满意度已飙升至41%。

今年10月12日，岛内40多个青年团体因不满民进党执意强行砍掉“7天法定假日”，而直捣民进党中央党部，进行强烈抗议，现场还爆发推挤冲突，而在10月23日，青年的抗争运动再次火爆升级，多达59个青年团体再次围攻民进党中央总部，表达严重不满。岛内青年劳工团体在抗争中，公开宣誓要对民进党“全面宣战”，并且讽刺民进党为“资进党”,民进党俨然已引爆了岛内的“世代之争”与“阶级之争”。

恃权傲物 青年经营或破功

纵观民进党对台湾年轻族群的经营，其实发端于陈水扁在任期间，延续并加强李登辉时期推行的“独化”教育，极力对台湾年轻族群灌输“台独”思想。此举对民进党在年轻世代经营方面无疑提供了“天然养分”。难怪，蔡英文一上台便迫不及待地废除了马英九时期对岛内教育课纲的微调，试图为“人造独”创造思想灌输条件。而在实际操作层面，不可讳言，长期以来民进党便十分重视对台湾年轻族群加强经营，他们时常深入岛内校园开展各种类型的青年论坛，加强与青年互动，并且还不断培养和扶植青年“独派”组织作为民进党的外围组织或侧翼。类似“黑色岛国青年阵线”、“台左维新”、“独台新社”和“台大法言”以及“民主斗阵”等校园极端“台独”青年组织其实都与民进党有着千丝万缕的关系，民进党的青年军不少来至这些团体。

而每到寒暑假，民进党一般会利用假期开办各种各样的青年训练营，来拉拢青年学生或在职青年，从而培育后备力量。其中，有不少活动均要求事先缴纳一定的费用，但是如果全程参与的话，活动结束后可全额退还，其用意已十分明了。以今年暑期为例，民进党各系统开办了为数不少的活动。比如，民进党青年部分别主办和协办的“青年接力人才陪力营”及“后生寻庄营”，新系主办的“新力量青年政治营”，菊系主办的“港都雄青斗阵营”，游系主办的“水牛传承营”，谢系主办的“新文化研习营”以及新系与英系合办的“半线新芽青年营”等等。民进党内各山头派系利用假期开展活动，力争争取青年认同与支持，巩固和扩张派系后备力量与势力范围。并且民进党各派系类似这样的活动，一般会到校园去招募，或者委派名额给特定协会或团体，甚至直接在街头发传单等等，来保证“生源”的广泛代表性及相关名额的保障性。

而在党务改革方面，比如在2014年部分学生反服贸集会活动结束后，民进党中央推动推动“三阶段党改”方案，在政策宣示层面巩固与年轻族群的联结。并且在该年年底的“九合一”选举当中，推出所谓的“民主小草计划”，鼓励青年代表民进党参选基层里长，当时在推出的47名参选人中，就有15名最终成功当选。此外，还推动“青年议会计划”加强与青年的对话与沟通。蔡英文上台后，民进党在台面上的青年经营依旧在加强当中，比如，今年7月初，民进党启动所谓“青年接力培育计划”，主轴涵盖“公民参与”、“市政观察”、“政治实习”及“青年培训”与“世代接力”五大面向，民进党声称要提供岛内年轻人公共参与及政治工作的途径，要带动年轻人所谓“回到基层以扎根改革、深化‘民主’”。而在7月下旬，民进党宣布启动“青年入阵”政治人才实习计划，公开招募12名青年，到台湾地区立法机构当实习助理，等等。

可见，民进党为赢得岛内年轻族群认同，依旧继续在加大对这一群体的经营力度。然而，由于角色转换，民进党成为“执政党”后，全面倒向资方，特别是在“一例一休”和取消“7天法定假日”等议题攻防上，民进党出现“一分莹”现象，在极短的时间之内强行通过“修正案”初审及相关程序，引发青年劳工群体强烈不满，特别是上台数月以来蔡英文当局在引爆的诸多争议中“恃权傲物”，展现出不可一世的权力傲慢姿态，此举让岛内年轻族群错愕不已，导致该群体对民进党原有的支持度呈现不断流失的态势。

蓝绿抢食青年票源 民进党压力俱增

民进党为扩大青年支持，不断祭出各种策略来争取认同，而其它政党或山头势力也不会“坐以待毙”，也纷纷出手抢夺这一块“大饼”，这在较大程度上给民进党造成极大的压力。以上述民进党各派系在假期开办各种青年训练营为例，岛内蓝绿各方也纷纷推出各类型的活动来与之争锋。比如，国民党举办了“战力中兴营”、“发芽计划暑期青年领袖培训”及“谷雨青年培力营”等，以及“时代力量”主办的“觉醒时代?青年力量”、“时代力量——哈喽！新‘国会’”及“进击的‘公民’：高中职暑期营”等，再比如社会民主党的“夏课时间：高中职青年营”，绿党的“绿党夏季坊”及亲民党的“台湾转身——民主开新营”等等。岛内蓝绿各方纷纷使出解数来加强和培育青年认同，抢食潜在和现实的青年票源。

值得一提的是，针对自身的青年认同弱项，民进党最大对手国民党也不断进行补强。比如，仿效民进党在2014年推出的“民主小草计划”，国民党在今年7月也推动“发芽计划”，号召100名年轻人代表国民党到台湾南部深耕，为参选2018年的村里长做准备。而在今年9月，国民党传出要推出“武林（五○）计划”，准备培育50名岛内县市议员年轻战将，代表国民党前往艰困选区“开疆辟土”，等等。曾经在年轻世代经营力度不及民进党的国民党，现已快马加鞭启动各式策略来补足先前青年经营不力的空缺。

而在政治光谱上与民进党同属泛绿阵营，发家于学生反服贸集会活动的时代力量，也是“当仁不让”，他们利用自身优势不断拉拢台湾年轻族群。比如，深入校园与青年学生展开深层次活动，不断通过各种方式拉拢青年入伙加入该政党，在党部及立法机构党团启用20多岁的年轻人参与党务及政务，不断在岛内各地新设地方党部并邀年轻人“共襄盛举”等等，时代力量在台湾认同方面，不断拓展版图，这在一定程度上对同属泛绿的民进党构成了较大的压力，特别是在近期不少青年团体发动的“拒砍7天假”运动中，时代力量选择与民进党切割，站在劳工团体一方，试图拉拢劳工及青年的意味十分浓厚。

概而言之，蓝绿各方在岛内青年认同方面展开的角力竞逐已日趋白热化。已非自诩青年经营有成的民进党所能独占，并且随着民进党不断引爆争议，缺乏同理心的权力傲慢姿态不断呈现，对台湾年轻族群的感召力势必会再持续下探。（本文作者系杨昆福，媒体人，原文刊载于《台海》杂志125期）