“财经内阁”为何让台企业界焦虑？

日前，台当局“行政院长”林全率多位“内阁成员”与工商业界座谈，据台媒报道，业者在会中提出八项建言，仅获一项明确答案，台积电董事长张忠谋直言指出，台当局不要“盲目”追求分配与创新。台湾《联合报》26日发表社论指出，林全“内阁”有“财经内阁”之名；但在施政上，却缺乏财经面之施展，不能不说是一个尴尬的现象。社论直言，台湾的生命力根源在经济，林全真的比张忠谋更懂经济，又更懂分配吗？

社论摘编如下：

台当局“行政院长”林全率多位“内阁成员”与工商业界座谈，原为沟通意见，但双方缺乏共同语言，互动不畅。业者在会中提出八项建言，仅获一项明确答案，其余皆沦为经济理论与现实间高来高去的大哉问，双方只能“盍各言尔志”。表面上看，林全“内阁”有“财经内阁”之名；但在施政上，却缺乏财经面之施展，不能不说是一个尴尬的现象。

观察企业界在会上的发言，可看出他们普遍感到焦虑，也难掩失望。前一天才在台积电运动会上发出4.3亿元（新台币，下同）“大红包”给员工的张忠谋，这次在林全面前说了重话，要求当局不要“盲目”追求分配与创新，忧虑之情溢于言表。其他，还有多位拦路申诉的企业家，却无法获得回应。

蔡当局上台后，由于两岸政策上的变化，先冲击了陆客相关的观光、游览车、土特产等业；影响虽众，但多半仅及中小型企业。值得注意的是，五个月来当局在劳工、电力、产业发展上的各种作法，逐渐让大型企业及科技大老感到不安，不知当局将把台湾经济带向何方。这股弥漫在工商产业圈的不确定感，恐怕不是无病呻吟；至于台湾能否平顺渡过这次激烈转型的阵痛，似乎仍看不清前方的路。

归纳日昨企业界在会中的建言，大略可分为几点：第一，县市政府利用地方自治法规对企业的干预，有愈形严重的趋势；第二，因非核、减碳、停机而影响供电，对产业的稳定经营是一大威胁；第三，当局经济三主轴定调为创新、就业和分配，忽略了“成长”才是关键；第四，处理劳工休假议题，应考虑企业承受力；第五，其他各种金融税制、证券化、及股利所得分离课税的检讨。

从上述建议看，撇开第五点是任何时期都有企业要求减税的情况不谈，其余四点都是蔡当局上任后才发生的变化，因此备受关注。这些变化，包括非核减碳、重视分配和创新、劳资关系的再平衡等，主要是蔡英文基于不同的经济路线及社会理念而来，自有其理想性，很难一笔抹杀。如果民进党真能透过精准而英明的决策，落实社会公平及产业创新的理念，把台湾带向更均富的境界，当然是令人期待的事。

问题是，我们并不是生在一个真空、无菌的世界，而是活在一个荆棘密布、充满竞争的世界。蔡英文要改造台湾，不能无视目前身所处的主客观环境，必须审慎评估其间的变数和阻力，并设法突破障碍，找出实现之路。而目前看来，无论是在企业家或一般民众眼中，蔡当局的态度恐怕都太过乐观，乃至一厢情愿；她的许多政策，似乎只订得出目标，却画不出路线图。举例而言，台当局夸示发展绿能，却无力面对缺电危机；奢谈亚洲硅谷及创新产业，却停留在“盖园区”的思维；连平抑蔬菜价格都反应迟缓，且失业率不降反升，却高谈阔论分配正义；这些，都是目标和手段背离的例证。

企业界对台湾发展前景的焦虑并非无的放矢，许多民众其实也有同样的忧心，只是内容未尽相同。人们担忧的，并非经济或营业成长的高低，而是台当局勾勒的台湾愿景究竟有多少实现可能；主要理由是：一，蔡当局上任至今，在整体施政上表现得相当生涩，不时脱线；以这样的团队表现，恐怕连维持稳定发展都有困难，遑论大步跳跃向前。二，林全“内阁”虽有财经“内阁”之名，却因台当局应对上的生疏屡屡陷于困境，且其团队忙着推动台湾地区领导人的竞选承诺，几乎无暇潜心思考经济发展。三，目前林全的职位已汲汲不保，若偌大的预算和经建基调都在他手中仓促定下，未来这些宏大的蓝图将何以为继？

财经“内阁”和企业界没有共同语言，不是人们关心的事；但台湾的生命力根源在经济，大家想知道：林全真的比张忠谋更懂经济，又更懂分配吗？