欧盟推出新版太空战略 重在提升航天工业竞争力

欧洲航天局的“阿丽亚娜”运载火箭。资料图

海峡飞虹报道（驻欧盟总部记者史靖洪）：欧盟委员会10月26日出台新版《欧洲太空战略》。该文件提出，欧盟将采取一系列措施，以维护欧盟在太空研究领域的领先地位，并提高欧盟在全球航天工业的竞争力，从而为创造就业和提高经济增长率做出贡献。

从整体来看，欧洲不但拥有欧洲航天局、欧洲气象卫星应用组织等重要的空间探测和开发组织，而且欧盟及其成员国的航天工业水平也具有较强的竞争力，因此欧洲一直在太空探索和开发领域承担重要角色。欧盟提供的数据显示，欧洲从事航天工业的专业人员达到23万人，可以创造大约460至540亿欧元的产值。此外，全世界三分之一的卫星产自于欧洲。即便如此，欧盟仍然认为，为了保持欧洲在太空领域的领导地位，现在就应当采取行动。

欧盟委员会副主席塞夫科维奇在当天举行的新闻发布会上说：“我们为什么要现在采取行动呢？因为欧洲不可能理所当然地在世界上获得领先地位。全球太空领域正在发生重要的变化，有越来越多的国家向航天工业进行投入，特别是中国和印度。此外，我们在太空技术方面取得了显著的进步，如新的发射装置和卫星等。我们还看到，特别是美国在航天领域出现了一批充满活力的私有部门，通常有欧洲人参与其中或者是在欧洲进行培训，我们要让他们留在欧洲。”

目前，欧盟已计划在2014年至2020年间投资120亿欧元发展高水平的航天工业。其中三项重要的项目分别是：“哥白尼”地球观测系统，主要用来观测陆地和海洋环境，已经可以为进行海上救援、应对和管理自然灾害提供帮助；伽利略卫星导航系统，它是由欧盟自主研发和建立的全球卫星导航定位系统，将很快可以为汽车、铁路、航空和其他部门提供更准确和可靠的定位和定时信息；欧洲地球静止导航重叠服务（EGNOS），它是欧洲自主开发建设的星基导航增强系统，可以为欧洲大部分地区的航空、海运和陆基用户提供更高水平的安全服务。

欧盟认为，欧盟航天计划的基础建设已经相当先进，现在的重点应该转移到确保公共和私营部门可以从一个强大的市场上获得空间数据，从而将技术转化为利润。塞夫科维奇说：“欧盟在太空政策领域扮演着重要角色，已计划从2014年至2020年投资120亿欧元，用于发展航天项目和进行这一领域的研究。我们将在此基础上战略性地发挥这一角色的作用，支持容克领导的欧盟委员会提出的工作重点，即创造就业和提高经济增长率，并提高欧洲的自主性，以实现共同的政策优先事项，包括安全、气候变化、交通、数字经济、自然灾害管理等。”

欧盟委员会在当天推出的《欧洲太空战略》提出了一系列措施，增强欧洲在太空领域的领导地位，并增加其在国际航天市场上的份额。欧盟委员会负责内部市场、工业、创业和中小企业的委员别恩科夫斯卡女士说，欧盟委员会鼓励更多的私营部门向航天领域的初创企业进行投资。“首先，我们将培育一个真正的适用于航天运用和服务的欧洲市场，而其中的关键就是提高初创企业获得空间数据的便利。这里是指所有的企业，但特别指的是创新型的初创企业。”

根据战略计划，欧盟将更多地向在单一市场内设立和扩大规模的航天企业家提供资助，并将支持在欧洲地区形成欧盟的航天工业中心和集群。新的太空战略计划还强调，欧盟自主进入和利用太空是欧盟政策的战略要素。在未来10到15年，欧盟计划将为伽利略项目和哥白尼项目发射超过30颗卫星。

26日下午，欧盟和欧洲航天局还签署了一项联合声明，表达他们对欧洲太空政策的共同愿景。