学者：蔡英文当局人事纷扰“藏祸心”

近日，台湾岛内蔡英文当局的人事案频生争议、屡换提名，其用人路线的混乱既出于执政视野的偏狭，也源于深绿对分享权力、路线归位的步步紧逼，更暗藏为未来“去中”和“法理台独”布局的图谋。

“司法院”提名一波三折

此前，台当局领导人蔡英文所提名的“司法院正副院长”人选因遭深绿反弹，迫使蔡自食其言收回成命。9月，蔡英文又找来6名深绿背景的“大法官”候选，其中兼任“院长”的许宗力还曾参与李登辉的“特殊国与国关系两国论”研议，是“两国论始作俑者”。他与另一位被提名人徐志雄公然大谈“两国论”，称两岸是“特殊国与国关系，类似西德与东德”，“中华民国仅限于台湾，主权不包括中国大陆”，“中华民国是中国废弃不用的国号”。

台湾“驻新代表”遭驳 打脸“新难向”

相较而言，台湾“驻新加坡代表”人事两次戏剧性的反转更令蔡英文尴尬。蔡英文本敲定的“新南向舵手”黄志芳接替因酒驾遭撤的江春男出任“驻新代表”，却遭新加坡“默否”。其原因在作者看来有如下几点：

其一，黄政治色彩引新加坡反感。黄志芳在蔡当局高调宣传下，已成为“新南向政策”代言人，绿营更放话要将新加坡作为“新南向指挥部”，遭政治敏感度极高的新加坡的厌恶。

其二，新加坡不满蔡粗糙、荒唐的“外交”做派。台“涉外”人选需行政、“铨叙”等多个部门审核，还要取得驻在方同意。而此次江、黄的任命均被台湾当局先行“剧透”，犯了“涉外”规范和原则大忌。

其三，黄非新加坡的适格人选。黄志芳任陈水扁“外长”时期，因涉嫌与新加坡籍掮客搞“金钱外交”而下台，且其如今位阶不过相当于“副司长”，形象和级别均令新加坡不满。

蔡当局人事的“自我奴役路线”

蔡英文当局的人事乱局暴露了其推行“去中”和“台独”的急切心理和政治幼稚，也说明若绿营若继续在两岸掩上耳盗铃、暗藏祸心，只会愈发内外交困。

一是“基本教义”思维愈加顽固。其一，“独派”对蔡英文“制宪”压力不断，而在“公投制宪”、“独立建国”无望之后，只得另辟路径。蔡英文未来可操纵“司法院”与“大法官会议”，统领“释宪”大权，曲线达成“制宪台独”；同时，蔡英文在此前已经将台当局“行政院长”林全边缘化，事实上成为“台当局领导人兼行政院长”之后，也借对“台独”的响应，突破“调和五院”和“分权制衡”的制度框限，将手伸进“司法”、“立法”等要害部门，谋求从“集权”到“极权”的统治。

其二，蔡英文当局急于“摆脱对中国的依赖”，无视国际政治现实和台商需求，妄言“力抗大陆”，幻想用“新南向”阻挡“西进”，并欲将新加坡作为“前进基地”，令其无法接受。新加坡奉行“一中”，不愿意被台湾视为“战略枢纽”，逾越政治底线，恶化近来有所波动的中新关系。

二是乱象生于政治选项的局限。蔡英文“偏好”使用争议人物，反映了其缺乏人才而又需迎合深绿压力的局促拮据。“梁山下来的”民进党多是黄志芳这样一步登天的“草莽英雄”，缺少循序渐进、资历完整的事务官。蔡当局一方面急推“三级机关首长双轨制”，破坏讲究伦理资历和政治中立的文官体系，但又不能不任用蓝营政务官撑起执政框架。

然而，“独派”对未能赢家通吃、利益均沾甚为不满，要蔡“净化团队”的声音愈发强硬，台当局“行政院长”林全即坦陈“独派大老”吴澧培曾对他提出用人的“建议”。无论因利益酬庸，还是“价值理念”，蔡当局难免要向深绿妥协而牺牲用人的政治性和专业性，自缚手脚。

而在黄志芳连栽跟头，黯然回归蔡英文“十二等秘书”之后，加上此前民进党“政治金童”童振源折戟政坛、“老蓝男”丁克华等被陈博志等“老绿男”取代，民进党多年的人才储备迅速折损，而蔡英文麾下的策士文胆、民进党内的骁勇小将，以及跃跃欲“登船”的“中间力量”，又有多少余勇可贾？（作者：刘匡宇 中国社科院台湾研究所助理研究员、博士）