2016，港府将抓好四件事

1月13日，香港特区行政长官梁振英在立法会发表二零一六年《施政报告》。 中新社记者 洪少葵 摄

 

1月13日，香港特区行政长官梁振英在立法会发表任内第四份施政报告，报告题为《创新经济改善民生促进和谐繁荣共享》。他说，今年是国家“十三五”规划、“一带一路”建设和创新科技的开局年，亦是香港重要的机遇年，特区政府有决心与社会各界共同掌握好这些难得的机遇，为市民争取更好的生活，为青年人提供更多的机会，为香港再闯高峰、再创辉煌。报告显示，2016年，港府将着力抓好以下四件事。

 

经济转型：

 

让金融、旅游等“梅开二度”

 

2015年，在世界经济持续低迷的背景下，香港经济仍有温和增长。今年形势依然严峻，梁振英说，香港必须自强不息，促进金融、旅游等传统产业转型升级，壮大创意产业、专业服务等新兴产业。

 

金融业是香港经济的支柱，占年生产总值的16%以上，未来仍有巨大发展潜质。在沪港通及内地香港基金互认之后，香港将进一步深化人民币相关金融服务及产品、基建融资、风险管理服务等。他特别指出，港府将与金融业界及科研和监管机构研究，推动香港成为金融科技中心。

 

对于占生产总值5%的旅游业，梁振英要求不能只追求人数增长，还要求平稳、健康、长远发展，做到产品多元化、高增值，同时兼顾自身的承受能力。目前内地旅客数量微跌，东南亚等地的旅客增多。未来，特区政府将突出香港多元化旅游特色及美食文化，并发展文化创意旅游项目，举办大型盛事，吸引更多会议展览活动来港举行。此外，迪斯尼乐园的第二期扩建也在商讨中。

 

在航运与物流业、法律等专业服务、创意产业、渔农业等领域，港府也推出了多项新措施，包括成立“香港海运港口局”、成立5亿港元的“农业持续发展基金”等。

 

今年恰值“十三五”规划开局之年，经济转型更可借此“东风”。梁振英说，香港的大小产业，都可以凭借“一国”和“两制”的双重优势，发挥“超级联系人”的作用，既引进外国的技术和资金，也成为内地企业“走出去”的平台和伙伴。他表示，特区政府将增设6个驻内地联络处，深化前海、南沙、横琴等项目上的粤港澳合作，为港人港企开拓更大发展空间。

 

“一带一路”：

 

专门成立督导委员会

 

“一带一路”在本次施政报告里占据了很重要的部分，独立成为一个章节。可见，港府及香港各界对参与“一带一路”建设充满着极大的热情和信心。

 

为掌握发展机遇，香港特区政府将成立“一带一路”督导委员会，由行政长官主持，负责制定香港参与“一带一路”的政策和策略，并设立“一带一路”办公室，统筹协调相关政府部门及香港贸易发展局、香港旅游发展局等机构，以及与中央部委、各省市政府、香港的业界、专业团体和民间团体的联络。

 

香港与“一带一路”沿线国家互补性强，发展协同效应的潜力很大。在集资融资、商贸物流、专业及基础设施服务等方面，香港都可以充当良好的平台，在配合国家“走出去”和“引进来”的过程中大展所长。梁振英在报告中还特别提到启动与沿线人民的“民心相通”工作，利用香港高度国际化和英语普及程度高的优势，搭建教育、文化及青年交流平台，发展与各地人民的交往。

 

创新科技：

 

计划投入近50亿港元

 

2015年是香港的创新科技年：创新及科技局和港科院先后成立，世界著名的瑞典卡罗琳医学院决定在香港科学园设立全球第一个海外研究中心，麻省理工学院亦宣布在香港成立首个海外创新中心。香港特区政府打算借此时机，抓住机遇，让创新科技成为经济发展的新动力。根据2016年施政报告，香港政府计划在科技创新领域投入近50亿港元，并增加科创企业所需的办公室场所，降低香港的创业门槛，令“再工业化”成为香港下一个潜在经济增长点。

 

香港的科技创新企业数量较少，规模也偏小，本身不具备科技创新的能力，科研力量集中在大学。为鼓励大学把研究成果转化为产品，港府将预留20亿港元给创科局，资助院校进行研究。

 

目前，香港科学园已经吸引580间公司进驻，雇用1.15万名员工。政府及科技园公司已经调整工业用地政策，计划利用剩余土地新建大厦，出租给科技创新企业。同时计划在3年内，将免费的Wi-Fi热点从目前的约1.7万个增加至3.4万个，并将速度提升一倍，使香港成为全球Wi-Fi热点最密集的地方之一。

 

民生保障：

 

剑指住房硬骨头

 

住房仍然是香港最大的民生问题，楼价高、租金贵、居住面积狭窄。但经过港府3年半的努力，楼价和租金近来开始回落，解决房屋问题初现曙光。梁振英一再强调，政府解决住房问题的勇气和决心毋庸置疑。未来5年，由香港房屋委员会及香港房屋协会兴建的公营房屋单位预计约为9.71万个，一手私营住宅供应量也会创新高，同时土地供应也会增加。

 

梁振英还在报告中宣布，特区政府决定由2017—2018学年起，向符合资格的香港本地非牟利幼稚园提供基本资助，让幼稚园为所有合资格儿童提供3年优质半日制服务，预计约70%—80%的半日制幼稚园学位将会免费。同时，在医疗卫生方面，政府和医院管理局已共同制定整体医院发展计划，未来10年将动用2000亿港元落实有关发展项目，增加5000多张公立医院病床、超过90个手术室。

 

在扶贫安老助弱、环保、市政服务等方面，港府也会继续投入足够多的精力和资源，让弱势社群活得更有尊严，从而促进社会和谐。(汪灵犀）