香港特首2016年施政报告聚焦经济民生

海峡飞虹（记者 丁一鸣）：香港特别行政区行政长官梁振英1月13日中午发表了任内第四份施政报告。报告中除阐述有关香港特别行政区内部事务外，还开辟了专门章节，大篇幅阐述了香港参加国家“十三五规划”和“一带一路”战略的设想。

在参加国家“十三五规划”方面，梁振英说，中央明确表示要发挥香港独特优势，提升香港在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。对此，香港要努力发挥自身作为“超级联系人”的作用。梁振英说：“政务司司长将继续领导各部门，以‘国家所需、香港所长’为策略取向，充分发挥香港作为国家‘超级联系人’的作用，积极落实，抓紧未来5年的新机遇。本届政府致力于扩大驻内地办事处的网络和提升职能，将增设6个联络处，目标是每个办事处将下设两个联络处。今年，驻武汉经济贸易办事处，即经贸办，将在湖南省和河南省各开设一个联络处。同时，驻上海经贸办将增设入境事务组，驻北京办事处将增设文化专责人员。”

梁振英表示，香港将会积极介绍“香港经验”给广东省，深化在南沙、前海和横琴三个片区的合作。此后，梁振英用很大篇幅阐述了香港积极参与“一带一路”建设的决心、自身的优势和具体的设想。他表示，香港最具国际竞争力的支柱产业，如金融、贸易物流、高端服务业和旅游，以及香港的新兴产业，都可以配合国家‘走出去’和‘引进来’的策略。除了属于第三产业的优势行业，香港企业在内地和外国也拥有或管理大量的第一和第二产业，包括农、林、渔、矿业和轻、重工业等，具备丰富经验和雄厚实力，还有优秀的管理团队，都可以参与沿线的合作。

梁振英还表示，香港会继续推动离岸人民币业务，包括优化市场基建和巩固金融平台，加强与沿线国家的人民币业务联系，促进香港银行与国际金融机构和企业的人民币业务往来等。他还提出具体政策，鼓励内地企业来港设立财资中心。

除了商业、经济往来以外，施政报告还提出要促进和“一带一路”沿线地区的民心相通，包括青年交流、文化交流以及政府扶持下的教育交流等。梁振英说：“政府将向奖学基金注资10亿元，将‘特定地区奖学金’的名额由每年10名分阶段增加约100名，鼓励更多‘一带一路’国家的学生来港升学，并鼓励学校在相关科目和学生活动中，加入关于‘一带一路’沿线国家的内容。”

“一带一路”在本次施政报告里占据了很重要的部分，独立成为一个章节。梁振英表示，特区政府会安排专门机构来统领香港参与“一带一路”建设的工作。梁振英说：“政府将成立由我主持的‘一带一路’督导委员会，负责制定香港参与‘一带一路’的策略和政策，并设立‘一带一路’办公室，负责推动研究工作，统筹协调相关政府部门及贸发局、旅发局等机构，以及与中央部委、各省市政府、香港的业界、专业团体和民间团体联络。”

这份施政报告包括引言和结语在内共有十三章。由于明年将会举行特首换届选举，所以这是梁振英本届任期内最后一份能够有一整年时间去执行的施政报告。去年政改表决之后，梁振英曾经表示，特区政府将会全身心致力于经济民生工作，所以在这份施政报告中几乎见不到有关政治的内容，全文聚焦经济民生。