“外交世界杯”开赛 李克强提出难民工作“中国方案”受关注

9月19日，国务院总理李克强在纽约联合国总部出席第71届联大解决难民和移民大规模流动问题高级别会议并发言。

用“外交世界杯”形容正在召开的第71届联合国大会毫不夸张：联合国193个会员国的国家领导人和高级代表出席，其中中国总理李克强是首次出席，美国总统奥巴马和联合国秘书长潘基文则将上演“告别秀”；反恐、英国脱欧、土耳其政变等过去一年来国际政坛风云的变幻，这几天都会在联大舞台上集中展现。

而李克强总理在这场外交大舞台上的“首秀”引人关注。有媒体用“在联大这个国际外交大舞台上成功增加了中国在国际上应有的话语权和影响力”，来形容李克强在联大的首场活动，即出席由联合国倡议举行的联大解决难移民大规模流动问题高级别会议。

难民危机占据了此次联大议题的核心位置。据福克斯新闻网报道，193国领袖和代表19日在联合国难民峰会上通过了《关于难民与移民的纽约宣言》，呼吁各国保护难民的人权，促进和增加安置难民得到人道主义援助。

但这一核心议题也是难解之题。美国CNN就将“解决全球最严重的难民危机”列在了出席联大会议的全球领导人，需要面对世界最艰难的“任务”清单上。

而李克强在联合国大会的“首秀”就提出了承诺援助难民的系列“中国主张”。新加坡《联合早报》发现，李克强将难民和移民问题视为一场“拷问人类社会良知”的人道主义危机，并向国际社会发出呼吁：“每一个人的生命都是宝贵的，每一个人的尊严都应得到维护，人道主义精神必须弘扬。”

李克强认为，国际社会要切实对难民施以援手，人道主义精神必须弘扬，道义底线不能突破。难民和移民问题的解决，需要加强国际合作。要充分发挥联合国机构的协调作用，制定和实施全面系统的解决方案，携手打击偷渡、人口贩运、恐怖主义的行为。难民和移民问题的解决，也离不开来源国的自身努力。有关当事方要以对话解决争端，以协商化解分歧。国际社会也要劝和促谈，努力使难民和移民来源国走上长治久安之路。各国应促进开放联动式增长，减少全球发展不平衡问题，推动共同发展进步。

与之相对应的是李克强代表中国宣布的3项举措。《中国承诺提供一亿美元为难民提供人道主义救援》——路透社以此为题对李克强提出的“中国主张”进行的报道被多方转载。法新社指出，在“外界呼吁各国领导人在此次峰会上就国际社会如何应对难民危机达成共识”这样一个大背景下，中国总理李克强在联合国首场难民和移民问题峰会上作出承诺，中国将再提供1亿美元人道主义援助，用于解决世界最大规模的难民危机。

据德国媒体报道，李克强还表示，中国将积极研究把中国-联合国和平发展基金的部分资金，用于支持发展中国家的难民和移民工作。

对此，有媒体评论说，在联合国的首场活动，阐述理念、承诺硬招，李克强总理在这个最高的国际场合，展示了中国“软实力”。