专家：中国会坚决捍卫南海正当权益 也会尽力避免军事冲突风险

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海峡飞虹报道（记者 顾文俊），7月12日，菲律宾南海仲裁案仲裁庭罔顾基本事实，肆意践踏国际法和国际关系基本准则，公布了严重损害中国领土主权和海洋权益的“裁决”。中国政府和中国人民对此坚决反对，绝不承认和接受。所谓的裁决会在南海卷起多大风浪？南海发生冲突的风险能否管控？就此，本台记者顾文俊专访了国务院参事、中国人民大学国际关系学院时殷弘教授。

对于12日的“裁决”结果，包括当事方菲律宾在内的南海周边国家尚未发表反应。据分析，菲律宾新政府谨慎地选择克制，是为了能在仲裁后尽快与中方启动双边会谈。时殷弘教授认为，中菲对话有利于当前事态的缓和，但是也不能高估菲新政府的态度，“虽然它的对华态度在某些方面有值得赞许的地方，但是菲律宾政府到现在为止，近一两周内实际上对仲裁案的态度本身是毫无建设性的。我们对于菲律宾新政府态度的波动性要有一定的思想准备。如果马尼拉愿意跟中国政府作为争端当事国进行双边对话，来应对中菲之间激烈的争端，我想中国政府是会欢迎的，应当欢迎，因为这是一个重大的印证和支持：中国政府关于只有争端当事国的双边谈判是唯一合法合理的。”

域外势力的介入，使得当前的南海形势风高浪急。据美国媒体披露，包括“里根”号航母在内的7艘美军舰船集结南海，其中3艘驱逐舰过去两周更是多次“悄悄接近”中国岛礁，企图向中方施压。此前，中国外长王毅与美国国务卿克里通电话强调“仲裁庭闹剧该收场了”的同时，也敦促美国谨言慎行，不要采取任何损害中方主权和安全利益的行动。时殷弘分析说，中美虽然战略对峙，但是完全可以管控军事冲突的风险，“我觉得大的风险，特别是中美在南海发生军事冲突的风险，是完全可以管控的。事实上，随着中美近两年来在南海的战略对峙、战略竞争越来越激烈，中美就防止在南海的军事冲突达成了协议，我想，避免中美军事冲突的可能性，前景还是相当正面的。中国虽然会坚决捍卫自己在南海的正当权益，但是中国对于同东南亚海洋国家、与中国在南海的争端当事国发生军事冲突，一向是尽力避免的。我想中国还会继续做这方面的努力。”

随着国力提升，中国在南海的存在和影响力不断加强，对此，有分析认为，对南海有声索的越南、菲律宾、马来西亚等国感到“疑惧”是正常反应。时殷弘说，相关国家在南海问题上的分歧还将长期存在，“中国现在态度非常强硬、非常坚定，所以除了菲律宾之外，到目前为止，几乎没有其它东南亚海洋国家跳出来说：支持菲律宾、反对中国。但是毫无疑问，东南亚海洋国家除了菲律宾之外，特别是越南，在南海问题上同中国对立的态度是非常明显的。同时，2013年以来，印度尼西亚和马来西亚的态度也有相当的变化。所以，我想，总的来说，中国同菲律宾、其它东南亚海洋国家在南海问题上的矛盾、分歧、间或的对立将长期存在。”

有学者提出，中国必须成为能为南海地区国家和其他利益相关国家提供“航行畅通、航行安全”的公共产品的主要国家。目前，这样的公共产品较少，将来还应该大幅度增加。对此，时殷弘教授认为，公共产品的增加有助于维系中国与东盟国家的关系，但是，并不能减少与争端当事国的分歧，“因为现在南海最根本的争端是两方面，一个是中国反对美国对华抵近政策，也就是美国军事航行进入南海，这个跟公共产品提供多少无关；在南海提供其它一些公共产品也许有助于支撑中国跟东南亚国家关系，但是最大的争执——海洋领土争端和关于互相重叠的海洋专属经济区的争端不会实质性地减小。”