曾润梅：蔡当局若放弃南海，无异于放弃两岸关系

 

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海峡之声网7月8日讯 （记者 逸舟 特约记者刘乐乐）荷兰海牙国际仲裁庭将在7月12日公布南海仲裁案判决结果。台湾地区领导人办公室发言人黄重谚5日下午重申三个立场，第一，南海所有申索方对于南海权利主张，都必须要依照国际法以及《联合国海洋法公约》，台湾对于南海领土和海域权利的主张都符合《联合国海洋法公约》以及国际法。第二是所有声索方都有义务尊重南海地区的航海自由和飞越自由是基本原则。第三是所有声索方都要和平方式解决南海争端，“我们主张台湾必须要纳入多边和平解决机制中”。对于南海仲裁蔡当局是否已经定调，黄重谚说，目前对于仲裁案的结果及情势他们有持续掌握，对主权不会让步。

 

何为“闹剧”？原因有三

 

近日，外交部长王毅应约同美国国务卿克里通电话，重点就海上问题交换意见。王毅指出，所谓的南海仲裁案在程序、法律、证据适用方面牵强附会，漏洞百出。因此，这一明显扩权和越权的仲裁庭根本就没有管辖权，罔顾法律和事实的裁决自然也就没有约束力。中国依法不参与、不接受这一仲裁正是在维护国际法治和规则，维护《联合国海洋法公约》的严肃性和完整性。仲裁庭的这场闹剧该收场了。

 

中国社科院台湾研究所政治室主任曾润梅接受海峡之声采访时表示，之所以说南海仲裁是一场闹剧，原因有三。

 

首先，南海群岛是中国固有领土，中国是最早发现、开发、经营、管理南海群岛，尽管日本在二战时期确实非法占领过南海诸岛，但是战后中国就收复并行使南海群岛的主权，这是不容否认的历史事实。

 

其二，菲律宾提起南海仲裁法案本身就不合法，菲律宾单方面提出的诉求实质上是领土主权和海域划界问题，而领土主权和海域划界的问题不属于《联合国海洋法公约》管辖范围。中国早在2006年就根据《联合国海洋法公约》的298条有关规定将海洋划界争议排除在适用强制争端解决的程序之外。

 

第三，菲律宾单方面提出南海仲裁案违反了《联合国海洋法公约》的相关原则。《联合国海洋法公约》规定，仲裁的前提是争议双方穷尽了所有的政治跟外交手段。但实际上中菲之间在南海问题上一直保持着沟通，而菲律宾执意提起这个诉求是单方面的强制行为，没有跟中国有任何的沟通。

 

蔡当局南海政策：回避，回避，回避

 

事实上，从7月5日开始，解放军在西沙群岛一带举行军事演习，演习将持续到11日，也就是南海仲裁案裁决的前一天。6日，台湾方面也证实将派遣舰艇执行南沙太平岛运补任务。这令人不禁回想起，曾有台湾媒体爆料称，台湾民进党当局曾经向美国承诺 ，一旦发生战事，将向美国开放太平岛。

 

台湾地区领导人蔡英文的南海政策一直都受到关注。尽管在就职演说中，蔡英文曾提及“领土”以及涉外政策，但民进党全面执政后，蔡英文至今尚未对南海争议做出明确而具体的表态。台湾中国文化大学邱毅分析指出，民进党当局的南海策略 ，说白了目的就是拉近与美国的关系，同时为“台独”服务。而台湾《旺报》则认为，当仲裁结果出炉后，蔡英文如果顶不住美日压力，贸然松动立场，恐在两岸投下超级震撼弹。

 

曾润梅回顾陈水扁时期的南海政策认为，民进党的南海政策一直都非常保守、被动，对于维护南海主权，民进党是不积极的，或者说不是很感兴趣的。“民进党主要是把南海主权问题作为一个抬高台湾国际地位、拓展台湾国际空间的一个筹码。”曾润梅说。

 

据曾润梅预测，蔡英文未来在处理南海问题上或有若干方向：

 

第一，回避南海U形线。美国从未在南海问题上放弃过向台当局施压，马当局曾经顶住了美国的压力，但蔡英文上台以后，迎合美国的可能性大大增加。但公开放弃南海的话，肯定会引发民众反弹，不利于她执政地位的巩固，也会影响两岸的关系。蔡英文基于各方面的考虑，她会像在两岸政策问题上一样，选择回避南海议题。

 

第二，她也可能会回避对南海仲裁案直接的表态，对于仲裁结果，她可能也会采取模糊的，自说自话的态度，不会直接的说“我接受”或“我不接受”。

 

第三，蔡英文针对仲裁案发布的三个立场中，包括了“台湾要参与多方的解决机制的诉求”。台湾作为一个非主权的实体，一直被排除在南海的各个争端的机制之外，蔡英文希望趁此机会抬高台湾在南海争端中的地位。

 

曾润梅还指出，可以肯定的是，在南海问题上，如今的台湾民进党当局不会跟大陆有合作甚至默契。

 

若放弃南海，无异于放弃两岸关系

 

有香港媒体报道称，国民党前“立委”、台湾经济研究院董事邱毅表示，一旦仲裁结果不利于中国大陆，否认“U型线”的存在，就是蔡英文放弃南海主权且以租借的方式让美军进占太平岛最佳的时机。

 

曾润梅对此分析说，若蔡英文在维护南海主权的立场上采取了弱化或者倒退的政策，必然将不利于两岸共同维护南海主权和海洋权益，也会对大陆维护南海权益造成负面的冲击，自然也会对两岸关系造成重大影响。

 

“蔡英文公开放弃‘U形线’的话，这也对台湾现行有关规定进行变更。台湾现行有关规定是：‘固有疆域不得变更’，而固有疆域实际上是包括U形线的。那么蔡英文也就违背了自己在‘520’就职演说中那些她有责任捍卫所谓领土跟主权的内容。更重要的是，倘若她在南海主权问题上采取非常消极的态度，即是在实际实动中，从历史和地理的角度完全切断和大陆的关系，那么就可以认定她走出了法理台独的一个步骤。”曾润梅说。

 

台湾新当局在南海问题上采取什么样的立场，与两岸关系紧密相连，蔡英文应该清楚，放弃南海，无异于放弃两岸关系。