严安林：两岸关系“停滞”责任全在民进党

蔡英文上台后，两岸关系进入新的不稳定阶段。台湾有媒体将之归咎于大陆对民进党采取不合作的政策，华广网19日刊载上海市台湾研究会会长严安林的文章指出，民进党上台后没有坚持两岸之间既有的共同政治基础—“九二共识”，才让两岸关系出现“停滞”状态，民进党应对此负全部责任责，两岸关系发展的“球”依然在民进党手中。

全文内容如下：

蔡英文正式上台后，两岸关系进入新的不稳定阶段。台湾有媒体将之错误地归咎于大陆对民进党采取不合作的政策，必须指出的是，事实上是民进党上台后没有坚持两岸之间既有的共同政治基础—“九二共识”，才让两岸关系出现“停滞”状态，民进党应对此负全部责任责。

一、民进党再度上台后两岸关系进入“停滞”状态

5月20日蔡英文正式上台后，八年来两岸关系和平发展的状态没有能够得到延续，“大交流”、“大合作”与“大发展”状态一时被卡住，陷入“停滞”或“冷和”状态，表现在：过去热络的交流局面开始有所冷却，人员往来的数目减少，包括陆客赴台游不再是“办证难”，而是申请人员减少；不仅是国台办与“陆委会”之间的联系沟通机制中断，而且海协会与海基会之间的制度化协商也没有能够继续；“两岸热线”不再畅通等等，都让人们感觉到两岸关系似乎出现停滞甚至倒退的现象。

二、两岸关系进入“停滞”状态的责任在民进党

其一，国共两党开创了两岸关系和平发展局面。马英九在执政期间坚持了“九二共识”，从而推动两岸关系走上和平发展道路，让过去潜在的冲突地区成为和平大道。

其二，民进党迄今没有坚持既有共同政治基础导致两岸关系充满不确定性。如今，因为民进党拒不承认“九二共识”，也没有放弃“台独”立场，不承认“两岸同属一中”，让两岸关系进入“停滞”状态。

其三，民进党缺乏发展两岸关系的动力。这是由民进党的两岸政策目标所决定。在两岸关系上，民进党“不求有功但求无过”，“维持现状”就可以，其政策目标是争取时间、打击国民党、巩固政权，争取四年后连任，即使两岸出现低度的动荡也秉持“无所谓”态度。正是因为民进党缺乏发展两岸关系的意愿与动力，从而对两岸关系如何发展无所谓，“好官我自为之”。

其四，民进党对台湾内外形势的错误估计所决定。民进党当局认为：一是大陆有“两个一百年”中的第一个百年奋斗目标要实现，不会对台动武；二是解放军正在进行改革，不能对台动武；三是中美之间对立面在上升，大陆不敢对台动武。

由此可见，民进党须为目前两岸关系“停滞”负责，而不是将责任归咎于中国大陆。

三、两岸关系发展的“球”依然在民进党手中

蔡英文虽然在就职演说中提出要稳定两岸关系，但是没有开出稳定两岸关系的“药方”。蔡英文一方面提出要稳定两岸关系，另一方面却提出台湾在经济上“要告别过去依赖单一市场的现象”，这不仅是充满矛盾的政策论述，而且也是行不通的政策思维。

因此，大陆的态度非常明确，希望蔡英文继续完成“没有完成的答卷”。民进党只有将这份“没有完成的答卷”完成好了，两岸关系才有可能摆脱“停滞”的状态，进入发展的状态。未来两岸关系发展之“球”、台湾经济发展与民生之福的钥匙都在蔡英文手中，且看其如何完成这一份答卷。（严安林，作者系上海市台湾研究会会长、两岸关系协创中心教授）