蔡英文执政满月的三大难题

520就任至今，蔡英文执政正好满月。综观各方的民调，蔡英文的满意度在五成上下；然而，台当局“行政院长”林全的满意度低她近10个百分点，显示新当局的表现无法让民众满意。

台湾《联合报》20日社论指出：蔡英文与林全的偌大支持差距，耐人寻味。其中原因有三：第一，行政团队状况频传，或因个人言行失当，或因政策发言偏颇，均须由林全概括承受，这也暴露了官员素质不齐。第二，相对于新当局的乱象横生，蔡英文的角色诠释更为妥贴。第三，民众对于新当局仍然颇有期待，愿意多给新领导人一些时间改善；问题是，民众对行政官员频频凸槌的怒火，不知何时便会烧过防火线，新当局不能不谨慎以对。

文章内容摘编如下：

无论如何，经过一个月的考验，蔡英文面对的挑战其实也很清楚：如果她不能提升台当局的稳定度，如果行政决策一直处于东拉西扯、碰碰撞撞的状态，新当局的形象势必日渐磨损，民众的耐性也将迅速耗光。届时，要再推动什么改革，恐怕就困难重重。这点，马英九第二任期内的困顿，就是最佳的殷鉴。

归纳而言，蔡英文面对的是三大难题，每一项都需要她亲手解决。第一道难题，是竞选政见与施政现实的差距。蔡英文的竞选政见是在野时所提出，当时或许为了反对而反对，或许因未及深思熟虑，如今到了实践时刻，未免与现实有所扞格。一个月来出现诸多的政策“发夹弯”，乃至官员奉若圣旨的一些论调，问题都出在竞选政见与社会现实碰撞，发生了脱轨现象或被迫转弯。其中最明显的例子是，废核的承诺不可动摇，但眼看着缺电危机迫在眉睫，却只能求诸大学节电、或重返水力发电等“古方”，果真是明智之举吗？解决之道，恐怕蔡英文必须适度修改选举支票，以符合兑现之可能。

第二道难题，是新当局与执政党的磨合。林全“内阁”的组成强调的是“专业”，相对而言，行政团队的政治性格和政治敏感度则普遍偏弱；也因此，许多官员的发言动辄挑动社会神经，包括一些周边的人事任命，都让民进党“立委”破口大骂。问题在，如果过度迁就民进党党意，势必形成对绿营的“偏袒”，丧失台当局领导人的超然，也造成资源分配的误用。这点，蔡英文既然党政双驾，即必须妥慎拿捏沟通；否则，若留下徇私的口实，即难以再获民众尊重。

第三道难题，是现行两岸政策对经济和“外交”的不利。新当局否定两岸既有的良好交流，却以为可以火中取栗。目前民众对新当局期待最深的，正是台湾经济的重振；但两岸关系转趋紧张，首当其冲的必然是经济，不仅服贸货贸停议影响厂商出口竞争，包括陆客减少都会影响摊商经济。一旦“外交”烽火点燃，势必更难收拾。关键在，蔡英文必须在两岸政策上设法说服“独”派，或至少要有勇气摆脱其牵制；否则，要在钢索上打造富强的台湾，岂有可能？

台湾的政治，在蓝绿二分后，已陷入一种相互牵制的漩涡。林全行政团队的蜜月期转瞬即逝，实值得警惕。