泛北部湾合作 从共识到共赢

 

舞台在越南，观众在中国。在中越边境的德天—板约国际旅游合作区，世界首台跨国山水实景演出正在紧锣密鼓打造，有望年内开演。

 

项目预计总投资3亿元，将充分利用广西德天瀑布与越南板约瀑布连为一体的独特景观，挖掘中越边境地区特色鲜明的民族资源，以“地跨国界·山水实景·音乐服饰盛典”的形式，表达“一衣带水河（和）为贵”的美好愿望。

 

这，是泛北合作的一个缩影。

 

10年来，泛北论坛常办常新，泛北各国广泛响应，推动泛北合作不断从共识走向实践，从合作走向共赢。

 

凝聚共识 搭建平台

 

泛北合作成为中国—东盟合作框架下的重要次区域合作

 

铺开亚太地图，北部湾这泓碧水，“一湾连多国，状如唇齿依”。

 

2006年，泛北部湾经济合作论坛应运而生。至今，论坛已成功举办8届。10年来，共有10位中国国家领导人、140多位中国和泛北国家部长级官员、3位诺贝尔经济学奖获得者以及来自泛北国家和世界各国的政府官员、专家学者、企业家等3000多人参会。

 

紧扣共建中国—东盟新增长极、泛北部湾区域经济合作与共同繁荣、共建海上丝绸之路等主题，论坛对泛北合作的机制、路径、重点、趋势等方面深入探讨、广泛交流，加深了了解、凝聚了共识。八届论坛，成果丰硕。

 

论坛发布了一系列声明、倡议、宣言、行动建议及研究成果，依托论坛也打造了一批成熟的合作平台和机制：设立了泛北合作联合专家组。2008年7月，由中国和泛北各国政府官员、专家学者组成的泛北合作联合专家组正式成立。专家组围绕重大议题展开深度研究，不少成果被吸纳进泛北合作领域；设立了泛北部湾经济合作中方秘书处，秘书处设在广西南宁；定期举办泛北部湾智库峰会，成为泛北各国智库机构智力互动、文化融合、信息交流的平台……

 

“广西通过举办中国—东盟博览会和商务与投资峰会，构建了中国与东盟全面合作的‘南宁渠道’，而10年8届泛北论坛以其高层次、国际化的鲜明特色，丰富和充实了‘南宁渠道’，使之成为中国与东盟间最重要、最成熟的区域合作机制之一。”自治区党委书记彭清华说。

 

优势互补 合作共赢

 

泛北合作先导效应显现，逐步进入收获期

 

5月6日，中马钦州产业园区管委会与新加坡鸿德集团签约，后者将在园区投资建设北斗卫星产业园、中国—东盟海产品交易所广西分所两个项目，总投资额22亿元。作为“一带一路”产业合作旗舰项目，园区已基本实现3年打基础目标，迈入招商引资和项目引进的关键阶段。

 

在马来西亚关丹，马中关丹产业园进展亦如火如荼。中国进驻该园的首个项目是联合钢铁（大马）有限公司，由广西北部湾国际港务集团与广西盛隆冶金有限公司共同出资，设计年产量350万吨。“项目建成后将成为马来西亚最大的钢铁厂，也是东盟首家采取全流程工艺生产H型钢的钢铁厂。”盛隆冶金有限公司总经理柯雪利介绍。

 

互利共赢之花，也在中国与印尼的合作项目中绽放。设在南宁高新区的博世科公司，凭借雄厚的研发实力，以国际同行一半的价格竞标成功，向“世界纸业老二”印尼APP公司出口价值2.25亿元的纸浆漂白二氧化氯制备系统，既展现了中国西南地区制造业水平，又为印尼纸业提供环保支撑。

 

自治区主席陈武介绍，10年来，通过泛北论坛，泛北各国共同探讨了泛北合作的路线图，确立了泛北合作的目标、原则、模式及优先领域，并从制定中长期规划、启动优先项目等方面提出行动建议，在互联互通、港口物流、经贸、产业等领域先行实施一批合作项目。

 

如今，这些系列合作项目及协议，已释放了先导示范效应，并逐步进入了互利共赢的收获期。

 

面向未来 再开新局

 

携手泛北合作，共建“一带一路”

 

漫步南宁埌东新区，“中新路”“中柬路”“中缅路”等东盟元素的路段，随处可见；亲友来访，送上马来西亚白咖啡、印尼黄金糕等东盟特产；逛水果市场，果篮里不时添上泰国山竹、越南百香果等东盟水果……这一切，正源于“泛北效应”的不断释放，得益于泛北合作的深入推进。

 

5月26日，第九届泛北论坛将在南宁举行。本届论坛以“携手泛北合作，共建‘一带一路’”为主题，海陆统筹，务实推动中国—中南半岛经济走廊建设和中国—东盟港口城市合作网络，推动中国—东盟海陆互联互通，推进泛北部湾海洋合作机制建设及国际产能合作。

 

“与前八届论坛相比，本届泛北论坛任务更集中、重点更突出、内容更务实。”广西北部湾经济区和东盟开放合作办公室常务副主任、泛北论坛组委会副秘书长李延强介绍。

 

通过论坛平台促进合作，突出广西服务国家“一带一路”的重要地位和作用，任务更集中。“一带一路”明确提出建设中国—中南半岛经济走廊等六大经济走廊。本届论坛与中国—中南半岛经济走廊发展合并举办的创新设计，将进一步发挥泛北论坛服务国家战略大局、丰富中国—东盟合作平台的作用，凸显广西“一带一路”有机衔接的重要门户地位，是主动融入和积极服务“一带一路”，加快贯彻落实国家战略的重要行动和具体实践。

 

面向东盟、陆海统筹、有机衔接，重点更突出。本届论坛更加紧扣广西与东盟陆海相连的门户特色，首次在泛北论坛总框架下同期举办中国—中南半岛经济走廊发展论坛与中国—东盟港口城市合作网络工作会议，通过这样的设计，将海上合作与陆上合作有机地结合在一起，突出泛北合作陆海统筹的独特作用，彰显它在中国—东盟合作中的特殊优势，展示泛北部湾经济合作开放包容的鲜明特色。

 

本届论坛将充分讨论并发布中国—中南经济走廊建设倡议书、中国—东盟港口城市合作网络章程、中国—东盟港口城市合作网络五年行动计划，并进行中国—中南半岛经济走廊沿线合作项目的深入对接，举行中国—东盟港口合作网络相关项目的启动仪式，将进一步促进各方的务实合作，实现互利共赢。

 

“随着本届论坛的举办，泛北论坛作为推动泛北合作的重要平台和重要品牌，将不断释放出其影响力和吸引力，助推泛北合作向纵深推进。”自治区副主席张晓钦说。

 

风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。伴着激越的涛声，泛北合作走过了收获的10年；涌动着希望和激情，泛北合作已迎来更加天高海阔的又一个10年。

 

《 人民日报 》（ 2016年05月23日 04 版）