美重申不支持“台独”给蔡英文划下红线

台湾《中央日报》网络报16日发表评论说，在蔡英文就职倒数120小时，美国国防部公布“2016年中国大陆军力报告”，除了重申美国的“一个中国”政策，也再度提出“不支持台湾独立”。这是9年来，美方在年度报告中首度重提“不支持台湾独立”，警示蔡英文当局的意味十分浓厚。

从2000年起每年公布的中国大陆军力报告，虽然是美国国防部提出，但在送交国会之前，按惯例都会经过白宫、国务院等单位审阅，确定报告提出的观点和文字符合美国政府各部门的一致政策后，才会选择适当时机对外发布。换言之，报告内容不只代表国防部，而且是美国政府的立场。

不过，上次“中国大陆军力报告”中提到美国“不支持台湾独立”，是在2007年，当时的陈水扁当局力推“入联公投”等举动，被美国认为是片面改变现状的挑衅作为，所以美国在中国大陆军力报告中明白提出“不支持台湾独立”的警告。近8年来，美国不再讲这句话，自然是相信马英九不会搞“台独”；如今在蔡英文就职前夕旧话重提，显然是美国控管两岸关系的预防性措施。

毫无疑问，美国虽然希望台湾在“亚太再平衡”战略下，能够配合美国遏阻中国大陆；对于蔡英文向美国一面倒的作法，至今也算满意；但对蔡英文的两岸政策，始终还有疑虑。

尽管蔡英文不断重申“维持现状”，并且承诺“不挑衅、不意外”；然而，不只中国大陆从不相信，就是美国也十分怀疑。前AIT执行理事施蓝旗就曾指出，蔡英文“只是提出一个无法满足外界关切问题的模糊方案，或承诺未来在选后某个时间点推出不清楚的共识，无法减轻国际社会或台湾内部的疑义。”

蔡英文既是“两国论”的起草者之一，在担任民进党主席任内又拒绝冻结“台独党纲”，其意识型态本来就倾向台湾独立。如今民进党即将全面执政，蔡英文会不会像陈水扁一样，在就职演说中强调“四不一没有”，上任后却又推动“制宪正名”，大搞“国家正常化”？谁都无法保证。

更重要的是，蔡英文至今不肯接受“九二共识”，只承认“九二会谈”，这使坚决主张“一中原则”的中国大陆无异失去了回旋的空间。纵使蔡英文声称不挑衅，绿营学专家也纷纷强调，蔡英文绝对不会搞“法理台独”。问题是，蔡英文究竟怎么看待两岸关系，是“一个中国”？“一中一台”？还是“两个中国”？蔡英文始终不肯说清楚、讲明白，这怎么怪外界质疑？

总之，美国重申不支持“台独”，固然能解读为美国完全支持大陆的“一个中国”政策，但绝对可以确定，美国已经明白告诉蔡英文，“台独”是条不能跨越的红线！特别是，大陆已经一再重申，“反对任何形式的台独分裂活动”，美国适时的宣示，显然具有重要意义。