台湾蔡英文新当局的三大难题

台湾《新生报》28日社论说，再不到一个月，台湾新当局即将走马上任。随着人事一波波公布，民进党当局还未上台，各种期待和挑战，已经正面迎向新的执政团队。从上一次民进党执政的经验、马当局施政的教训，以及蔡英文在过去8年逐步取得政权的过程中，面对当前的政治局势，新当局可能或者已经面临了主要三个难题：年轻族群的政治社会需求，面对社会运动的回应与策略，以及整体社会经济施政的困难。

首先，新当局需要回应年轻世代的社会政治需求。如果说今年台湾地区领导人大选，年轻人是民进党胜选最主要的支持族群之一，相信应该不会有什么太大的争议。选前蔡英文正面回应青年人的渴望，推出对年轻族群友善的住宅、劳动与托育政策的蓝图，通过年轻人的语言，以亲民的姿态在网络上传送，相当程度获得了新世代的青睐，这对于摆脱传统族群政治的年轻人来说，是切身关心的主要议题。

不过，“行政院长”林全的新“内阁”，俨然没有在“阵势”上回应年轻族群。从目前公布的“行政院”人选来看，整体的年龄普遍落在60岁以上，比起过去历任“内阁”都要来得年长许多，也缺乏让社会眼睛为之一亮的改革派战将。当然，年龄不是检验内阁人事的主要标准，不过从“阵势”上大量采用前朝官员，就开始让原本怀抱期待的支持群众落空，将可能提高了民众对于世代正义相关政策的焦虑：如果这些人能做事，他们以前在任时就做了。而这股焦虑，将成为新当局未来施政的挑战。

其次，民进党当局需要面对来自社会运动的检验。长久以来，民进党与社运团体存在一种微妙而紧张的关系；由于民进党长期的“党外”姿态，使得它与反对运动之间建立了相互支持的网络。不过，在上一次民进党执政时期，民进党施政往往“背叛”了与社运团体的承诺，或者有意无意地将社会运动的力量“收编”。这个历史经验，让社运团体对于民进党变得愈来愈提防谨慎。

然而，过去8年蔡英文试图重新修补和社运团体的关系，不论是洪仲丘事件、太阳花学运，以及反核、都更等广泛议题的社会运动，民进党虽然没有站在第一线，不过却扮演了相当程度“助阵”的角色。这股力量在这次大选中，不仅成为帮助蔡英文取得政权的力量，更重要的是，新一代的社会运动卷动了原本愈来愈政治冷漠的群众。未来，新当局与社运团体如何发展比较健康、正常的的关系，不仅是执政者的考验，也是台湾民主进一步深化的课题。

最后，面对如此高的支持与期待，新当局如何有效地施政，将是一项更大的难题。如同过去两次政党轮替，民众对于新的执政团队充满高度期待，尤其是在选举期间，各种美丽的话说得打动人心，对未来充满改变的憧憬。但是，历史教会我们的是，问题不会在换了领导人之后就解决了。

换句话说，当前台湾社会与经济的难题，既不可能在短短的时间内即可迎刃而解，即使有非常好的政策方向，真正能够看见实质的经济转型与体制改革，都需要相当的时间。但是，选民不会等，媒体不会等，如何一边前进，又能一边回应高度的社会期待，这是新当局的第三个关键的考验。

台湾新当局即将上台，难题一个一个接踵而至。这回“立法院”全面过半，执政县市过半，“总统”大选票数过半的民进党，将不再有任何推托的借口。新当局如何回应人民的期待，兑现选举期间的承诺，相信全民都在看。