落实《巴黎协定》任重而道远

4月22日，175个国家的领导人或高级别代表齐聚纽约联合国总部参加了巴黎协定的签署仪式，绝大多数国家在仪式上签署了协定，进一步延续了巴黎协定的成功，为全球应对气候变化注入了新的动力，更为各缔约方着手落实巴黎协定迈出了坚实的第一步。

中国是全球气候治理体制建设的积极参与者，也越来越多的发挥着引领作用。在公约谈判进程中，中国是较早加入公约和京都议定书的缔约方，也是较早批准多哈修正案的缔约方之一。中国早在哥本哈根会议前就提出了2020年应对气候变化行动目标，也是最早提交国家自主贡献的发展中大国之一。为推动巴黎会议取得成功，中国先后与法国和美国发表元首级联合声明，为巴黎协定谈判中的几个关键问题提供了解决方案；会议期间，中国通过“立场相近发展中国家”、“基础四国”以及“77国集团+中国”等发展中国家谈判集团，一方面维护发展中国家利益，另一方面发挥大国影响力推动各方不断扩大共识，对推动巴黎会议取得成功做出了重要贡献。

随着中国生态文明实践的步伐进一步加快，中国也越来越有意愿和能力为推动全球气候治理、落实巴黎协定贡献力量。正如习近平主席提出的，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。中国已经将应对气候变化作为生态文明建设的重要内容，作为国内调结构转方式的重要抓手，并已经在相关领域取得了一定成绩。联合国环境规划署研究显示，中国2015年可再生能源投资超过1000亿美元，占全球总额的1/3，连续两年成为可再生能源投资第一大国。

按照国际能源署的研究，2015年全球能源相关二氧化碳排放量与2013年水平持平，但同时全球经济增长3%以上，表明全球经济增长和碳排放增量正在脱钩。这与可再生能源的迅速发展和煤炭行业的不断萎缩有直接关系。2015年全球新增发电90%来自可再生能源，全球可再生能源投资达2860亿美元，而同年燃煤和燃气电厂总投资额少于可再生能源的一半。从企业的商业运营角度看，这一趋势更为明显。全球碳计划（Global Carbon Project）研究项目最新的研究显示，中国2014年能源相关二氧化碳排放量仅增长了1.2%，远远低于此前十年6.7%的年均增幅。项目甚至预测，中国2015年碳排放将首次出现负增长，这将推动全球碳排放趋于平稳。

中国在“十三五”规划纲要中也指出，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理等。正如中国国家自主贡献提出的，中国愿意与各方一道开辟全球绿色低碳发展新前景，推动世界可持续发展，为打造人类命运共同体做出积极贡献。中国也必将能为推动巴黎协定贡献力量。（国家气候战略研究和国际合作中心 李俊峰 陈 济）