观察：发挥自身独特优势找准方向 香港将再次腾飞

据商务部数据显示，2016年1至2月内地与香港贸易额同比下降10.5%，为392.6亿美元。这显示自去年以来，内地与香港贸易额下降的势头仍在持续。有人借机抛出“香港衰退论”，声称香港地位正在下降，与内地合作的空间会越来越小。

 

这种说法完全是耸人听闻。随着内地开放水平的提升，香港中转窗口的地位会有所下降，但香港在内地的开放过程中仍将发挥不可替代的作用。在日前于香港举行的“‘十三五’规划与香港机遇高峰论坛”上，内地多名政府官员和专家学者特别强调，祖国始终是香港发展的坚强后盾，只要找准方向，香港未来将有更大发展。

 

找到“国家所需”和“香港所长”交集

 

推进“一带一路”，加快对外贸易优化升级，营造优良营商环境……中央正在开启新一轮高水平的对外开放。在这过程中，香港只需将自身优势和国家发展战略有效对接，就能不断提升在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。

 

如何做到有效对接？商务部副部长房爱卿在高峰论坛上表示，找到“国家所需”和“香港所长”的交集即可。新一轮对外开放是以服务业为主的开放，而香港服务业发达，是国际金融、贸易、航运的中心，在法治建设、市场监管等方面经验丰富，同时拥有丰富的人才储备，可以找到很多对接点。

 

他分析说，特区政府和港企目前拥有3个方面的机遇：“一带一路”建设、内地与香港的服务贸易自由化以及内地自贸实验区建设。香港在这其中的“专长”主要是金融和物流。

 

比如在金融方面，香港可以为企业提供多元化的融资渠道，在“一带一路”沿线国家推广人民币业务，大力发展伊斯兰金融，参与丝路基金，亚投行的注册、运作和管理等。香港特区政府财政司司长曾俊华早前透露，亚投行即将审理香港的加入申请，相信加入后，香港会找到不少发展机遇。

 

在物流方面，香港已经和40个“一带一路”沿线国家签订了民航运输协定或国际民航过境协定，今后有望成为海上丝绸之路的重要交通枢纽和贸易物流中心。

 

国务院发展研究中心主任李伟则认为，香港的城市软实力也是其“专长”之一。到2020年内地将全面建成小康社会，但现阶段北上广深等特大城市的“城市病”仍未消除，居民的幸福感不高。而香港在城市建设的管理和运营方面有着丰富的经验，这些优势和经验对于内地未来改革开放来说，都是重要的、值得借鉴的。

 

“十三五”中的港澳专章含金量高

 

其实，上述“国家所需”和“香港所长”的交集，在“十三五”规划纲要的港澳专章(即《纲要》第十二篇第五十四章)中都有提及，只是需要仔细研读，深挖机遇。不少人对港澳专章的“含金量”认识不够，曾有几名港商向记者表示，港澳专章的篇幅不长，内容也比较宏观，似乎找不出什么具体的“政策点”。但港澳专章其实内容非常丰富，“含金量”很高，它明确表示要发挥香港独特优势，提升香港在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，这对香港的整体发展有标志性的意义。

 

对于香港传统优势产业，港澳专章中的内容凸显两个字：支持。比如巩固和提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位和国际资产管理中心功能，深化香港和内地金融合作等。

 

而对于香港面临的产业结构转型困难和挑战，中央则是尽力帮扶。比如支持香港发展创新和科技事业，培育新兴产业，首次提出支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心等。

 

对于如何加强两地民众相互了解的难题，专章中给出的答案是拓宽交流领域、拓展交流内容，支持内地与香港在社会、民生、文化、教育、环保等领域合作交流，支持香港中小微企业和青年人在内地发展创业，支持构建大珠三角优质生活圈，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设等。

 

正如房爱卿所说，内地始终是香港发展的坚强后盾。“十三五”规划中的港澳专章充分体现了香港多方面的诉求和关切，不管是想朝国际化方向发展的高级人才，还是想北上闯荡的草根青年，不管是想研发新兴科技的互联网公司，还是想促进两地文化交流的社会团体，都能借“十三五”带来的机遇大施拳脚。

 

香港和内地经济密不可分

 

香港和内地的经济密不可分。30多年前，香港把握住内地改革开放的机遇，从发展加工贸易起步，逐步建立起今天国际商贸、物流、航运、金融和专业服务中心的地位。

 

“香港今天的国际地位是中国的骄傲，香港的繁荣是全中国人民的期望，内地会一如既往地支持香港的发展。”李伟对香港未来发展有信心。他说，现在认为香港在内地未来发展中可能会被边缘化是不符合实际的，甚至可以说是杞人忧天。

 

国资委副主任王文斌也在论坛上表示，国资委支持央企和香港深入合作。他说，香港是内地改革开放的重要窗口，同时在金融、投资、贸易、航运、现代服务、跨国人才等方面具有深厚积累，国资委将推动央企尤其是在港央企更好地利用香港的优势。

 

在国家开启新一轮对外开放之时，这些力挺的声音更体现了中央政府保持香港繁荣稳定的信心和意志。如今香港正处于发展关键期，却有极少数港人的言论和主张违背“一国两制”，破坏法治，严重影响了香港经济社会发展。将社会舆论焦点定位到“十三五”规划及其带来的重大发展机遇，有助于促使香港各界聚焦前路、凝聚共识。如果能再次抓住内地经济改革开放的机遇，香港将有望实现回归后的“第二次腾飞”。（汪灵犀）