安倍政府修宪图谋遭抵制

2月3日，日本首相安倍晋三在众院预算委员会会议上表示，有必要修改规定“不保持战斗力”的《宪法》第九条第二款，明确将自卫权写进《宪法》，并指出《宪法》“制定于被占领期间，有些内容已不符合时代”。随着夏季参议院选举临近，安倍政府为修宪“热身”的舆论再起，日本的安保之路何去何从再成焦点。

现行日本《宪法》第九条第二款规定，根据国家放弃行使武力的原则，不保持海陆空军及其它战斗力，不承认国家的交战权。而自民党2012年公布的《宪法修正草案》提出：为确保国家和平独立以及国家与国民安全，拥有以内阁总理大臣为最高指挥者的国防军。继2014年通过修改宪法解释的内阁决议后，安倍政府去年又在国会上通过了系列安保法案。据此，在危及日本存亡等情况下，自卫队可以有限制地行使集体自卫权。一旦《宪法》第九条第二款被修改，那么集体自卫权的全面行使将成为可能。

根据日本《宪法》，修宪必须获得参众两院2/3以上议席同意，并获得国民公投半数以上赞成。目前，自民党及联合执政的公明党已拥有众院2/3以上议席。如能在今年夏季举行的参院选举中再获2/3以上议席，安倍政府就可以发起修宪。

不过，有报道称，约有七成的日本《宪法》研究者认为，拥有国防军违反宪法精神。特别是去年安倍政府强行通过安保法案的做法，更引起日本民众的反感。公明党也提出异议，该党的竞选纲领中包括坚持《宪法》第九条第二款。公明党政调会长石田祝稔表示，“因为没有将自卫权写入《宪法》就无法保护自己的国家，这种讨论简直荒唐可笑”。

由于日本社会维护《宪法》第九条的意识深入人心，自民党有意从较易被民众接受的增加“紧急事态条款”作为修宪切入口。自民党方案的内容为“在遭遇大规模自然灾害及外国武力攻击时，强化首相权限”。

对此，日本共产党委员长志位和夫反驳称，把增设“紧急事态条款”与修改《宪法》第九条联系起来极端危险，将开启独裁国家、战争国家的道路。日本应对灾害的法律体系十分完备。民主党代表冈田克也表示，夏季参院选举的结果将成为“战后和平主义是否会发生改变的转折点”。民主党有意联合共产党等其它反修宪的在野党，竭力阻止修宪势力在参院选举中超过2/3。

《朝日新闻》发表社论认为，根据社会和国际环境的变化，修宪无可厚非，但应当提出修改的根据和具体内容。安倍为修宪而修宪，缺乏对《宪法》的认真讨论。日本共同社1月底所作的民调显示，反对在夏季参院选举后修宪的人占50.3%，赞成者比例为37.5%。

日本民间团体“授予《宪法》第九条诺贝尔和平奖”执行委员会2月2日宣布，181名国会议员及大学教授等已向诺奖委员会发起推荐，要求向“维持《宪法》第九条至今的日本国民”颁发诺贝尔和平奖。这是2014年以来第三次推荐，今年参加推荐者人数比去年增加了一倍多。

（人民日报东京电 记者  田泓）