中国银行卡清算市场正式开放 打破垄断利好消费者

海峡飞虹报道（记者 赵阳）：从6月1日开始，中国银行卡清算市场开始对境外机构放开，中国银联12年的垄断时代正式终结，多家机构表示将参与相关业务。专家表示，充分的市场竞争，最终受益的将是广大的消费者。

中国政府日前发布的《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》6月1日起实施。国际卡组织、国内第三方支付机构、银行等，都可以向央行递交银行卡清算资格申请，这意味着中国银联“一家独大”的局面一去不返，消费者可在“货比三家”后决定刷哪一家银行的卡。

市场中有了更多竞争者，商户得到的收单服务也将更加完善。有业内人士猜测，目前收单市场中发卡行、收单机构和银联“7：2：1”的分成比例可能会有调整，商户的经营成本有望进一步降低，并可能更多地让利给消费者。

根据规定，申请成为银行卡清算机构需要注册资本不低于10亿元人民币；至少具有符合规定条件的持股20%以上的单一主要出资人，或者符合规定条件的合计持股25%以上的多个主要出资人；且提出申请前应当连续从事银行、支付或者清算等业务5年以上。

由于银行卡清算业务包含持卡人、商户、收单机构和发卡机构的大量金融信息，中国央行表示，清算市场涉及重大公共利益，关系到银行间清算秩序，因此，对银行卡清算机构实施准入管理。业内专家也表示，银行卡清算市场的放开，将引入更多的清算组织，有利于中国的清算市场发展。中国支付清算协会秘书长蔡洪波说，“开放之后，visa、master等成熟市场的清算机构会进来，符合条件的国内清算组织也会申请，银行卡清算市场将迎来大发展。”

在中国国务院相关决定公布的当天，VISA就向记者发来了对此的书面表态，称对新规充满期待，并期待相关监管机构能够颁布进一步的实施细则；另一家国际知名清算机构万事达近日也表示将积极参与中国清算市场。

除了国外清算组织的参与，中国银联还需要面对国内竞争对手的激烈竞争。腾讯、阿里巴巴等中国互联网巨头凭借着庞大的投入逐渐蚕食线下收单市场，去年的双12，支付宝钱包通过半价活动，向银联发起正面竞争，随后微信也将每周二定为“微信支付日”，通过砸钱造节的方式，大张旗鼓进入线下市场。

业内专家表示，市场的放开必将引入竞争，这对于相关的产业和广大消费者来说都是利好，“我觉得会给消费者提供更多样的、更便捷的、体验更好的银行卡服务，由于引入市场竞争，也能更好地维护消费者权益。”蔡洪波说。

面对日趋激烈的市场竞争，作为早一步占据市场的中国银联来说，在维护用户、提升服务方面也表现出积极的态度。记者了解到，中国银联正在全球范围内开展一项被称为银联史上优惠力度最大的活动——“银联62儿童日”，相关负责人告诉记者，这项活动共投入3亿元，银联用户在可刷卡的麦当劳、沃尔玛、屈臣氏等500多个品牌商户的上万家门店，都可以享受到62折消费或者或6.2元特惠专场等优惠活动。中国银联62折项目负责人古攀说，“银行卡市场要开放，银联也要面临更加激烈的竞争，我们为了更加巩固我们的线下受理份额，围绕家庭概念做这么一个优惠活动，面向全球银联持卡人的这样一个营销活动。”