多地实行新政：科级干部开始申报个人报告事项

科级干部也要申报个人报告事项，这是北京、贵州、海南等地近期悄然启动的一项新政策。专家指出，在党中央“打虎拍蝇”持续高压之下，作为从“不敢腐”的打击到“不能腐”的预防制度建设，领导干部个人事项报告也在“小步快跑”，治标与治本兼顾的反腐倡廉正在不断迈向深入。

 

信号一：

 

反腐从抓重点向全覆盖迈进

 

十八大以来，约百名省部级“老虎”落马，“拍落苍蝇”不计其数，但不少百姓在拍手称快之际，对身边的腐败仍有感受。

 

国家行政学院教授汪玉凯表示，随着改革开放和城镇化发展，一些级别不高的干部手中掌握不小的权力，如果缺少有效监督和制度约束，很容易出现“小官大权”引发的“小官大贪”。

 

这样的例子并不少见。河北北戴河供水总公司总经理马超群家中被搜出现金1.2亿元，黄金37公斤，房产手续68套。北京2014年共查处违纪金额百万元以上“小官大贪”47人。

 

记者从北京市委组织部了解到，目前北京一些县区执行的科级干部申报，严格程度较县处级干部并未放松，除了本人工资、各类奖金、津贴、补贴以及本人、配偶、共同生活的子女的资产和经营情况，也对因私出国（境）、子女婚姻、配偶及子女的从业、移居国外境外、被司法机关追究刑事责任的情况有要求。

 

如果对无正当理由不按时、如实报告或隐瞒不报的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、调离岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

 

北京顺义区一位科级干部表示，不仅是群众，在干部当中也对个人事项申报热议，“一些人认为财产都公示了，隐私都没有了。但我觉得，这样可以防止用错干部，也能保护干部不犯错误”。

 

事实上，对领导干部申报扩围的不仅是北京，早在2013年，贵州省瓮安县出台了《瓮安县科级干部拟提拔人选财产申报公示规定（试行）》，公开“亮晒”家底。除此之外，包括深圳龙华、青海省民和县、海南省五指山等不少地方也纷纷出台了类似举措。

 

汪玉凯等专家表示，北京等地在中央要求的基础上，根据各地实际情况对领导干部个人报告事项的申报范围扩围，是收紧制度篱笆的举措。这意味着反腐在取得阶段性成果的基础上，从抓重点到全覆盖，不等“苍蝇”长成“老虎”再打。

 

信号二：

 

从申报到抽查严惩，制度长出“牙齿”

 

从1995年中办、国办印发《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》至今，领导干部个人事项申报制度已经走过了20年的历程。

 

从一些人诟病的“只申报、不抽查”的“走形式”，到申报抽查、比例逐步扩大，再到“要提拔、先抽查”、不如实申报取消提拔资格，甚至抽查发现问题直接移交纪检监察机关，领导干部个人事项报告这一中国特色的倡廉制度威力不断显现。

 

2014年，中组部直接抽查核实中管干部、省部级后备干部等1550名；5名拟提拔中管干部、数十名拟提拔厅局级干部被取消提拔资格。

 

4月4日，河北省张家口市纪委通报，河北怀来县委副书记、县长李玉清因不如实申报个人有关事项等原因被依法罢免县长职务。

 

深圳大学管理学院教授肖俊表示，类似李玉清因个人事项申报不实而被罢官，是从取消提拔到直接罢免，这是一个新的信号，凸显制度的刚性不断增强，“牙齿”越来越锋利，反腐越来越动真格。

 

根据中组部的通报，2015年，领导干部个人事项申报的抽查比例从3%-5%提高到10%。各地方实行“凡提必查”“凡转必查”“凡进必查”“凡有举报必查”，抽查比例更高，“重点对象”基本纳入抽查范围。

 

社科院中国廉政研究中心秘书长高波表示，党中央提出从严治党、从严治吏的要求，领导干部个人事项申报也经历了从“花瓶”到“利剑”的变身。惩处日趋严格，干部申报再难以心存侥幸，而随着抽查比例不断加大，再想漏网难度越来越大。

 

信号三：

 

从“打虎拍蝇”到标本兼治

 

2014年，“打虎拍蝇”的反腐行动保持高压态势。今年全国两会上，最高人民检察院工作报告提到：查办县处级以上国家工作人员4040人，同比上升40.7%；依法办理周永康、徐才厚、蒋洁敏等28名省部级以上干部犯罪案件……

 

专家指出，2015年，“打虎拍蝇”力度不减，更为重要的是，类似领导干部个人事项申报、政府权力清单、反腐败国家立法等治本工作不断加强，从“不敢腐”到“不能腐”的标本兼治在不断提速。

 

北京一位30岁出头的科级干部表示，随着个人申报的不断深入，在以后的工作中，自己如要提拔升迁，肯定会面临财产申报、公示或者抽查，但在对“新人”加大监督的同时，也应对“老人”加大抽查力度。

 

汪玉凯表示，官员个人事项报告制度是放大监督视野的关键之策，一些贪官“一腐惊人”，正是因为监督“短腿”，不能及时掌握，因此，要强化制度，有必要在申报、抽查之余，探索信息公开，主动敞开公众和媒体监督。(新华网)

 

事实+

 

中央重新定义公务员好日子

 

十八大以来，中央连续出招，公务员的好日子被重新定义，过去那种享受特权福利、“任性”而为的“好日子”已经一去不复返。那被重新定义“好日子”是什么？

 

1、政治生态变得风清气正

 

公务员不用花“精力”研究厚黑学、关系学、送礼学、办公室政治之类的“为官之道”了，不用为谋前程而傍大山、混圈子了，也不用成天琢磨迎来送往、吃吃喝喝弄垮身体了。有的是上下级的平等对待，有的是同事之间的和谐相处，有的是高效务实的工作节奏。

 

2、福利待遇更加规范透明

 

没有灰色收入，取消不合理福利，当官变得轻松了。过去，曾出现过有官员为藏匿现金夜不能寐的情况。如今，拿透明的工资、享有力的保障，公务员可以轻松上阵了。

 

3、上升通道更加宽广畅通

 

一直以来，公务员的职级与职务是紧紧挂钩的。其弊端是：没有职务，职级就无法晋升；职级过度依赖其单位的级别，导致“庙大和尚大、庙小和尚小”。而领导职务往往是“稀缺资源”，在一定程度上是“千军万马挤独木桥”。很多基层公务员工作多年，也打不破职务晋升无望、工资又涨不上去的“天花板”。（腾讯新闻综合人民日报客户端报道）