深圳代表团：借粤港澳大湾区经济打造自贸区

深圳借助粤港澳湾区经济打造自贸区，将大有可为。今日，深圳代表团继续审议省政府工作报告。代表们认为，深圳应该利用前海深港合作区叠加自贸区的优势，高起点规划建设前海蛇口自贸区，成为21世纪海上丝绸之路桥头堡。

前海叠加先发优势明显

“国内自贸区的蛇口前海片区潜力最大，因为其毗邻香港优势明显。”代表们指出，特别是前海，目前注册企业已经突破2万家，其中金融企业占据6成左右，并且在诸多方面进行了先行先试，先发优势十分明显。

张丽杰代表说，与国内其他自贸区相比，前海更具创新力和叠加优势。因为前海在现有政策基础上，叠加自贸区政策，功能效应更突出，优势更明显。

前海欲打造广东自贸区核心功能区，有着天然优势。因为，以前海为圆心、以30公里为半径的范围里，分布了香港港和深圳港这两大世界级的港口群和机场群。在这一区域构建新型自贸区，等于在珠江口东岸，自北至南布局的深圳机场、大铲湾、深圳西部港区、香港机场、香港港将贯通成为一条“港深国际物流走廊”。

事实上，根据全国人大常委会全体会议上对广东、天津、福建和上海四个自贸区调整法定行政审批决定，新一批自贸区仍冠名为“试验区”，这给了前海更多的机会和空间，并不局限于上海自贸区已经成熟的、可复制和可推广的实验事项，而深港合作区和自贸区政策叠加的优势，使得自贸区红利和前海政策效应最大化，以发挥更大的作用。

探索创新自贸区发展模式

省政府工作报告关于自贸区建设的内容，令深圳代表团非常兴奋。林娜代表建议，深圳蛇口前海需要发挥先行先试的创新精神，与珠三角地区的经济发展水平相契合、经济特征相契合、广东核心竞争力相契合，围绕粤港澳的融合发展来定位。

“一定要创新自贸区的发展模式。”她说，政府最好把自贸区建成一个聚合式的平台。就像淘宝一样，这个平台是开放式的，操作简单，具有强大的聚合力，吸引众多创新企业进驻。同时，这个平台能够有效整合区内和区外、省内和省外、海内和海外的资源，并迅速形成产业生态链。

推动粤港澳深度合作

“粤港澳合作非常重要。”有代表提出，前海蛇口自贸区建设，要充分利用粤港澳优势，推进金融业务模式、金融产品和金融监管创新。目前，香港是全球最大的人民币离岸中心。

因此，深圳可以利用蛇口前海片区推动深港金融合作，重点关注离岸人民币业务和跨境人民币业务的深度合作，在推动人民币国际化方面做出探索。“同时要深化粤港澳在金融市场、金融机构、金融人才等领域的交流和合作。”

刘林代表说，自贸区加大金融创新力度。“因为在自贸区里，金融相当于一个润滑剂、助推剂，对于自贸区的发展至关重要。”他说，深圳前海近两年在金融创新发展取得重大突破。比如跨国公司境内设立资金管理机构，成立前海股权交易中心。

国际法律服务提供支撑

当然，在自贸区的建设中，需要创造良好的法律环境，建立与国际接轨的法治环境。林娜代表建议，深圳可以用好特区立法权，在全国率先形成与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。

“自贸区发展需要国际法律服务的支撑。”张丽杰代表说，在国际交往当中，国际贸易、国际并购、国际知识产权纠纷，以及大量反倾销、反垄断调查，需要众多深圳走出去的企业面对。因此，在深圳进行自由贸易区建设时，加大引入国际顶级律师事务所的同时，培育本土国际法律服务人才。

此外，深圳前海、蛇口地处21世纪海上丝绸之路的重要连接点。有代表建议，深圳在推动自贸区建设时，应该充分考量海上丝绸之路经济，给自贸区带来的能量。因为，广东是著名侨乡，海上丝绸之路沿线遍布很多华人华侨，这是深圳及广东省的宝贵资源和独特优势。“借助前海蛇口片区桥头堡的作用，让深圳创新产品更多的销往国际市场。”（深圳特区报广州2月10日电 (特派记者 吴德群 甘霖 李舒瑜)