刘艺良：澳门水域管辖权是“一国两制”进一步创新

原标题：刘艺良：赋予澳门水域管辖权是“一国两制”构想的进一步创新实践

中新社澳门12月21日电 (记者 王国安)中央政府明确澳门特区管理的水域和陆界范围20日正式生效，澳门各界对此均感欢欣鼓舞。澳区全国人大代表、澳门归侨总会会长刘艺良认为，赋予澳门水域管辖权是“一国两制”伟大构想进一步创新实践的体现。

根据国务院公布的《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图》，澳门特区海域面积明确为85平方公里。同时，将澳门特区与广东省珠海市边界之间的关闸澳门边检大楼段，划归澳门特区管辖。

“去年庆祝澳门回归祖国15周年期间，习近平主席在澳门宣布，将启动明确澳门特区习惯水域管理范围的相关工作”，刘艺良对中新社记者说，“在过去的一年中，中央有关部门、广东省政府和特区政府紧密配合，进行了一系列卓有成效的工作，在澳门回归祖国16周年之际，明确澳门习惯水域管理范围和陆地界线工作如期圆满完成，足见中央对澳门的关心和重视。”

他指出，明确水域管理对澳门特区意义重大：这既是特区政府依法施政的需要，也有利于澳门经济适度多元发展，培育新的经济增长点。同时，有利于澳门打造世界旅游休闲中心和中葡商贸合作平台，积极参与国家“十三五”规划及融入“一带一路”建设；有利于解决澳门有关民生问题，如困扰澳门居民已久的内港水患问题等。

“明确水域管理还有利于促进大珠三角区域的协调发展。”刘艺良说，澳门是大珠三角洲区域“三江、七脉、三纵三横、九大生态功能”生态安全格局中的重要组成部分。作为大珠三角洲的顶点，澳门经济社会的发展和生态环境的保护对大珠三角洲城镇群和谐发展具有不可替代的作用。

2009年6月，第十一届全国人大常委会九次会议做出决定，赋予澳门特区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖的权利，俗称“横琴模式”。“如果说‘横琴模式’是国家在澳门落实‘一国两制’实践过程中又一项创新举措的话，那么，赋予澳门水域管辖权就是‘一国两制’伟大构想的进一步实践和发展。这同样是一项改革和创新，是‘横琴模式’的发展和演进。”刘艺良说。

他指出，权利也意味着义务与责任。“相信特区政府有充分的能力用好有关政策、做好相关工作，包括完善未来水域管理的法律法规、完善所需人力资源及设施设备的配置，并做好未来的用海规划和科学管理等。”(完)