两岸政策怎样才算成功

台湾《旺报》今日刊载全国台湾研究会研究部副主任李贺的文章，分析马英九当局的两岸政策。李贺指出，马英九的两岸政策，为两岸关系和平发展的现状，做出了重要贡献。两岸全方位、宽领域、多层次的大交流局面，已初步形成。如果这样的政策是“失败”的，那怎样的政策是“成功”的呢？

文章摘编如下：

近期，马英九施政问题引发热议。平心而论，在台湾蓝绿恶斗、选举至上的局面下，马英九的施政确实并不完美，但“人非圣贤孰能无过？”马的政策总体方向是正确的。尤其是他的两岸政策，为两岸关系和平发展的现状，做出了重要贡献。

两岸关系的发展，应放在历史长河中判断其定位。从过去20年、甚至是60年的历史脉络中来看，当前两岸关系，可谓正处于历史发展的高点。

马英九关于“两岸关系已达60多年来最佳状态”的判断，也是实事求是的。1949年后，两岸因历史原因长期陷入分离对峙状态，直到1987年两岸隔绝状态被打破后，两岸关系才一度出现短暂转机。但由于1995年李登辉访美导致“台海危机”，此后一直到民进党陈水扁8年执政结束，两岸关系再次处在一个长期剧烈冲突和碰撞的时期。

2008年马英九就职后，两岸双方迅速确认了以“九二共识”为共同的政治基础，推动两岸关系步入正轨，突飞猛进。2008年5月，两岸两会恢复中断了9年的制度性协商，至今已举行11次会谈，签署23项协议，达成多项共识和共同意见，解决了事关两岸同胞切身利益的一系列实际问题，促进了两岸交往的制度化和规范化。

2014年2月，大陆国台办与台湾陆委会负责人首次会面，建立了两部门之间常态化的联系沟通机制，实现了两岸政治关系重大突破。

两岸双方在涉外事务上，减少了不必要的内耗，台湾民众对外活动更加便利。两岸经济关系更趋密切，进一步扩大了两岸同胞的共同利益，为两岸经济共同发展、和抵御国际金融危机，提供了有力支撑。

当前，两岸全方位、宽领域、多层次的大交流局面，已初步形成。两岸同胞交往遍及社会各界各领域，文化教育交流更加活跃，基层民众交流方兴未艾。两岸人民往来规模迅速扩大，2014年达到941.1万人次，再创历史新高。

2008年至今，短短7年多，两岸关系和平发展取得的这一系列重要成果，不是从天上掉下来的，而是建立在两岸双方认同“坚持九二共识”、“反对台独”这一共同政治基础之上的。

马英九任内，在两岸政治关系定位上秉持“一国两区”、“非国与国关系”主张，重申不推动“两个中国”、“一中一台”及“台湾独立”，才得以与大陆“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢。”才能造就今天和平发展的两岸关系现状。而马英九的大陆政策也为台湾多数民众所认同，“和平发展”也成为台湾主流民意。

如果这样的政策是“失败”的，那怎样的政策是“成功”的呢？如果马英九的政策是“失败”的，难道陈水扁的政策是“成功”的吗？马英九的政策有缺点、有瑕疵，但瑕不掩瑜。

“实践是检验真理的唯一标准”。下一届台湾地区领导人能否提出比马英九更好的政策，维持两岸关系和平发展的现状？让我们拭目以待吧。(李贺，作者系全国台湾研究会研究部副主任)