推进健康中国建设 教育先行

资料图：全国政协委员、山西省人大常委会副主任 周然

全民健康有两层含义，一是能够实现人人“病有所医”，二是能够做到“未病先防”。前者是“授人以鱼”，后者是“授人以渔”。

健康是一个比医疗卫生更高一层的概念，用健康战略引领医疗卫生改革发展，是发达国家的通行做法。十八届五中全会前，人们已经预测到“健康中国”会写入全会公报。这从一个侧面说明，在国家战略层面推进全民健康、用“健康中国”目标引领深化医改，是中国共产党的意志和人民意愿的高度统一。

“健康中国”的基本目标，应该是人人享有健康，或者说全民健康覆盖，这也是世界卫生组织提出的全球战略目标。这里面有两层含义，一是人人享有健康保障，能够实现“病有所医”；二是人人享有健康教育，能够做到“未病先防”。两相比较，前者是“授人以鱼”，后者是“授人以渔”。为长远计，我们要在完善医疗卫生服务体系的同时，让健康教育先行一步，让每个人都成为自我健康的管理者、“健康中国”的参与者。

深化医改不能只关注缺医少药的问题，基层群众特别是农村居民更缺少的是健康知识和健康指导。我在调研中遇到过一个村子里一户接着一户得了同样一种病，最后发现是饮食习惯引起的。如果早一点指导纠正过来，不至于发展到长期依赖药物的地步。后来我就有针对性地编写了一本《健康备要》，把一些常见病最基本的预防和治疗知识通俗易懂地教给大家，现在已经免费发了两万多册。

健康教育是一件功在当前、利在长远，利在民而不在己的事。我们的一些“父母官”习惯了于己无利不出力，有的是拿不到好处就不会去做，有的是做不出政绩、不能创造GDP就不愿多管。这种作风需要改变。前几年我在卫生部门工作的时候，一个省级健康教育所，每年经费只有几万元，除去日常开支，做不了几件事。打造“健康中国”，必须先把这项工作抓起来，把关口前移到健康教育上来。我们人口基数大、医疗负担重，要更重视从源头上解决好少得病、不得病的问题。我们最终拿什么衡量“健康中国”？不是看医疗水平，而是看人民群众的健康水平和健康素养。

（周然 全国政协委员、山西省人大常委会副主任）