奥巴马高调二访印度 为打造外交遗产铺路

应印度总理莫迪邀请,美国总统奥巴马将于1月25日抵达新德里,作为主宾出席印度共和国日庆祝活动,他将是历史上首位受邀参加印度国庆活动的美国总统,也是唯一一位任期内两度访问印度的美国总统,“象征意义”浓厚。此间分析人士认为,奥巴马希望在气候变化、亚太再平衡等领域取得“突破”,为任期外交遗产“添砖加瓦”。

 

莫迪“不计前嫌” 奥巴马“投桃报李”

 

由于在担任印度古吉拉特邦首席部长时未能妥善处理宗教暴乱,莫迪一度被美方吊销签证,更曾被纽约当地法院发出传票。此番“不计前嫌”高调邀请奥巴马作为主宾访问印度,多少出乎美方意料。

 

白宫国家安全事务副助理罗兹在向记者吹风时表示,收到莫迪关于邀请奥巴马出席共和国日庆祝活动的消息时,白宫确实感到“惊讶”,因为美印之间有过一段复杂历史,这使美方觉得本国总统不大可能被邀请作为主宾出席活动。莫迪的邀请“史无前例”,这表明他有强烈意愿改善印美关系。考虑到奥巴马就任总统以来从未出席过任何国家国庆庆典,白宫认为此次访问具有“重要象征意义”。

 

据通报,奥巴马将携“亮眼”代表团访印,成员不仅包括第一夫人米歇尔、国家安全事务助理赖斯、贸易代表弗罗曼、商务部长普里茨克等白宫和内阁要员,还包括众议院少数党领袖佩洛西、国会印度裔党团主席克劳利、加州印度裔联邦众议员贝拉等国会成员,以及不少工商界领袖。

 

与代表团规模相呼应,奥巴马访印日程也“颇费思量”。他将在3天内与莫迪举行超长会晤,会见美印工商界领袖、花数小时观看共和国日大游行、参加各种庆祝和纪念活动,还将参观圣雄甘地纪念馆和地标性建筑泰姬陵。

 

“施压”气候变化 为外交遗产铺路

 

去年9月莫迪访美期间曾与奥巴马共进超长时间晚宴,奥巴马更即兴邀请莫迪一起参观马丁·路德·金纪念雕像。白宫认为,奥莫二人已经建立了一定程度的惺惺相惜之情,希望这种个人关系和默契能够转化为双边关系合作成果。

 

从奥巴马新近发表的国情咨文来看,奥巴马有意把气候变化、亚太再平衡、解决伊核问题等作为重要外交遗产,印度无疑是不可缺少的一环。

 

白宫透露,气候变化和清洁能源是美方“最看重”的合作领域,继美中达成气候变化“历史性”声明后,美方希望与印度扩大合作,为巴黎气候谈判作出努力。

 

美方还希望在亚太框架内加强与印度的合作。罗兹称,美方已与日韩等东亚国家建立深入防务合作,现在正将目光转向印度洋放眼南亚,希望与印度加强反恐、反海盗等系列合作、提升民用核能合作水平。

 

伊核问题上,为配合美方对伊制裁压力,印度已经减少了对伊朗产原油的购买,美方将继续就此问题与印方沟通。

 

美印都应扩大对华合作而非“排挤”

 

去年11月奥巴马曾对中国、缅甸和澳大利亚进行访问,此番不足4个月即“重返”亚洲,引起不少解读。有媒体分析认为,美国热衷发展与印度的政治战略关系是基于对中国在亚太地区日益自信角色的担忧。

 

美国布鲁金斯学会高级研究员马丹(Tanvi Madan)不认同上述零和观念,她认为,美印都应扩大与中国的合作而非“排挤”。美印都与中国有着合作竞争关系,也都在一定程度上存在与中国发生冲突的风险,但更不愿在中国与对方之间被迫做出“二选一”的选择。

 

她认为,美国与印度都应扩大与中国的接触,开启广泛合作,这将有利于美印中三国展现合作的优势。

 

马丹建议,美印中开展官方的三方对话,这将至少达到三个目的:解决共同关切的问题、向中方展示美印都无意排挤中国,以及减轻中美构建新型大国关系给印度带来的焦虑和不安全感。