评论：西方发达国家莫搞“气候霸权”

随着联合国气候峰会的召开，联合国框架下关于全球气候变化控制的谈判已经进入一个关键阶段。谈判的一个主要目标是于2015年就2020年后应对气候变化的强化行动达成有约束力的协议。

然而，国际舆论界对于2015年能否如愿达成控制气候变化的新协议仍是不太乐观。气候变化谈判如今面临种种艰难局面，最大的麻烦制造者就是某些西方发达国家，它们的“气候霸权”阻碍着共识凝聚、损害着政治推动。

一贯热衷于指责中国等发展中国家不尽义务，却把自身的承诺与责任推卸得一干二净，甚至有的发达国家加入协议后又草草退出……面对愈演愈烈的、共同的气候变化问题，某些西方发达国家莫再搞“气候霸权”了，而是要与广大发展中国家携手合作、共寻解决之道，否则谁也不能独善其身。

世界气象组织近日发布的一份公报显示，2013年大气中二氧化碳、甲烷等主要温室气体浓度均创下新高，并且增速也创下纪录，为近30年以来的年度最大增速。

降水量失衡、海平面上升、极端天气剧增……气候变化的影响已在世界各地显现，地球上每一个人都在受到影响。全球的气候变化问题今后会否继续恶化演变，取决于国际社会是否有足够意愿密切合作加以应对。

统计数据显示，从工业革命到1950年，发达国家排放的二氧化碳量，占全球累计排放量的95%;从1950年到2000年，发达国家碳排放量占到全球的77%。此外，对于新兴经济体和广大发展中国家的温室气体排放，西方发达国家也应在很大程度上承担“转移排放”的责任。

气候变化主要是由发达国家数百年的工业化造成的，让发达国家承担主体责任是公平合理的。发展中国家正处在工业化、城镇化过程中，面临发展经济、消除贫困、改善民生等多重任务，对于应对气候变化的贡献形式和要求与发达国家并不一样。

各国应对气候变化问题的基础性文件——《联合国气候变化框架公约》亦确定了“共同但有区别的责任”这一核心原则，即发达国家率先减排，并向发展中国家提供资金技术支持。发展中国家在得到发达国家资金技术的支持下，采取措施减缓或适应气候变化。

然而，在实际操作中，西方发达国家却“反其道而行之”，利用自身强势的政治地位、经济实力、技术水平和国际话语权，一方面否认在气候变化问题上的历史责任、道德责任和法律义务，一方面却以其虚伪的“生态环保道德高地”，指责中国等发展中国家排放“超标”，渲染后者的“环境威胁论”，施压迫使承担更多减排义务，以维护自身既得的政治、经济利益。

截至目前，根据各个国家一些科研机构的核算，发展中国家减排的承诺占了全球总承诺量的70%，而本应承担更多减排义务的发达国家却只占30%。

对于之前所作的资金支持、技术转让等承诺，发达国家的态度是“流于空谈”或者“避而不谈”。2011年德班气候大会启动绿色气候基金、2012年多哈气候大会通过损失损害补偿机制决议，但截至目前，这些安排还是“空壳”，令人失望。

更令人咋舌的是，一些发达国家在意识到减排需要付出代价后，居然先后退出具有法律约束力的《京都议定书》。这一自私霸蛮行径，极大破坏了全球应对气候变化的共同努力，对于积极推进减排的国家来说，也是极不合理、极不公平的。

西方发达国家还以环保为名，实施环境贸易壁垒。绿色关税、绿色技术标准、市场准入制度……发达国家以可持续发展和生态保护为由，制定了一系列环境标准和法规，制造对国际贸易形成障碍的非关税壁垒。

结合这些环境标准，它们引诱发展中国家开放碳权市场，引进欧美日优势的清洁型发电站、低碳型钢铁厂、绿色家电和环保汽车等，控制下一代的技术标准，垄断气候时代的国际分工体系，通过“气候霸权”进一步维护自己在经济上的优势地位。

气候变化问题现在是世界上公认的全球性问题，关系到全人类的前途命运。某些发达国家凭借自身优势经济地位和强势国家话语权，希望将自己塑造成致力于解决气候变化问题的全球领袖，以掌握与低碳、减排、绿色等方面相关的新国际规则指挥权、支配权、定价权，继续维护自身全球霸权地位。

与某些发达国家“光说不练”、一味指责别国的姿态不同，中国等发展中国家对于节能减排是“高姿态、高承诺”。2009年11月，中国首次公布了控制温室气体排放的行动目标：到2020年单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。这远远超出“巴厘路线图”对发展中国家的减排要求。

面对日益严峻的气候变化问题，亟需的是各国求同存异、携手合作。在全球共业里暗藏私心、夹带私货，在减排问题上长期以来只说不做、不愿正视历史责任，西方发达国家在气候变化问题上的所作所为，给目前的谈判进程带来了极大困难。

承担应尽的减排责任、兑现资金支持和技术转让的承诺、取消环境贸易壁垒、正视发展中国家为减排付出的努力……只有西方发达国家彻底放弃“气候霸权”，真正坚持“共同但有区别的责任”原则、公平原则、各自能力原则，与世界其他国家在减缓、适应、资金和技术方面精诚合作，气候变化问题的解决才能取得实质进展，进而实现应对气候变化和自身发展的双赢。（新华网北京9月23日电 记者刘欢 王建华 朱青）