中国东盟开启自贸区升级版谈判

海峡飞虹报道(记者张弘)：第13次中国-东盟经贸部长会议26日在缅甸内比都举行。会议当天发表的联合新闻公报宣布，中国和东盟同意开始中国-东盟自贸区升级版谈判。

中国-东盟自贸区升级版的概念是李克强总理去年9月在位于中国南宁举行的中国-东盟博览会上提出的。去年是中国东盟建立战略伙伴关系10周年，以此为契机，中国国家主席习近平和总理李克强连续提出了打造“中国东盟命运共同体”、收获“黄金十年”开拓“钻石十年”等未来双边关系的发展指针。而打造中国东盟自贸区升级版可以说是实现这些辉煌目标的具体措施之一。

中国-东盟自贸区2010年1月1日宣布正式建立，经济总量约6万亿美元，贸易额达4.5万亿美元，是世界上由发展中国家组成的最大自由贸易区。自贸区建成以来，东盟已经连续三年成为中国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。而中国已连续四年成为东盟第一大贸易伙伴。之所以在仅仅建成4年后就开始升级版谈判，就是因为各方都肯定自贸区取得的成绩，希望这一利好能够保持下去。同时一些简单易行领域的放开已经完成，要想持续释放利好，必须打破剩下的那些敏感领域的壁垒。这些谈判因为触及到各国深层次利益，不可能一蹴而就，所以谈判越早开始越好。另外面对美国在亚太推行高质量的TPP谈判所带来的压力，对中国东盟自贸区进行升级也是势在必行。

对于东盟来说，中国巨大的市场带来的吸引力是他无法抗拒的。而东盟要想在东亚区域合作中保持住自己的主导地位，也需要得到中国的支持。比如东盟发起的区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判，是邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度(“10+6”)，共同建立统一市场的自由贸易协定。若RCEP谈成，将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。要实现这一宏伟目标，继续推进中国东盟自贸区打造升级版无疑会使RCEP更具可行性和吸引力。

目前可以说双方已经找到了几个有效的突破口。首先就是促进中国和东盟各国之间的互联互通，实现人才、资金、物流、信息等在区域内的无障碍流通。其中基础设施的互联互通又是最基础的内容。为了帮助东盟内欠发达的国家尽快融入到互联互通的网络中来，中国倡议建立亚洲基础设施投资银行。同时在海上，中国也倡议打造21世纪海上丝绸之路，这些都得到了东盟各国的欢迎。

另外，为了适应自贸区贸易投资结算对人民币需求的上升，中国也主动推进在东盟地区的国际化，努力使人民币成为区内主要结算货币和东盟各国主要外汇储备之一。这也有助于稳定区域货币体系，增强东盟各国抵御金融风险能力。所以这些方面都比较容易让东盟各国接受。以此为突破口来全面推动中国-东盟自贸区升级应该比较现实可行，而且已经初见成效。