广东港澳办主任：粤港合作体现“一国两制”优越性

广东省港澳办主任廖京山26日在接受新华社记者专访时表示，近年来粤港澳合作按照中央部署，大力推进落实粤港、粤澳合作框架协议，抓住CEPA和服务业开放先行先试契机，加快服务贸易自由化、重大合作平台、跨境基建项目等重点建设，合作不断取得新突破、新进展，亮点纷呈，呈现全面深化的良好局面。

“作为国家发展战略之一，粤港澳合作承载了探索实践‘一国两制’的重要使命。广东推动粤港澳区域经济共同发展，有利于提升三地竞争力，在服务国家发展大局中更好体现‘一国两制’独特优势。”廖京山说。

他表示，粤港澳合作是“一国两制”下新型的区域性合作。粤港、粤澳合作框架协议是中央为支持粤港澳合作发展而专门赋予的特殊制度安排。合作框架协议实施以来，国家批复粤港澳合作特殊优惠政策、先行先试政策最密集，支持粤港澳合作力度最大，探索创新最多，为粤港澳合作打开了全新局面，合作层次不断提升、领域纵深拓展，合作面貌发生了深刻变化。

2003年以来，内地与香港陆续签署了CEPA及10个补充协议，掀开了内地与香港紧密合作的新篇章。特别是2008年，国家批准对香港服务业开放的13个领域25项政策措施在广东先行先试，开启服务业对港开放在广东先行先试，逐年以正面清单形式，率先探索服务贸易自由化。目前，在CEPA框架下累计有79项对香港开放在广东先行先试政策，涵盖金融、教育、医疗、交通服务、社会服务、电子商务等28个领域。

CEPA及先行先试措施的深入实施，有力地深化了粤港各领域的全方位合作，提升了粤港合作水平。粤港服务贸易近3年年均增长20%。2013年广东与港澳实现服务贸易进出口额789.36亿美元，与香港服务贸易进出口777.67亿美元，同比增长40.23%，增速远超同期全国服务贸易14.7%增长率。

廖京山介绍说，作为粤港澳合作的重点工程，港珠澳大桥建设工程总体进展顺利，截至今年7月，大桥主体工程累计完成投资174.3亿元，占项目总投资的45.7%，其他工程也在推动中，以确保大桥2016年建成通车。

此外，截至2014年7月底，广深港高速铁路项目开工累计完成投资59.5亿元，占总投资的90%。广州南站至深圳北站段105公里已于2011年12月建成通车，深圳福田站段及相关工程正加快建设，计划2015年底建成通车。

廖京山表示，随着区域合作的深入发展，社会民生领域合作摆上重要日程。粤港澳形成高度共识，共同开展研究编制共建优质生活圈专项规划，2012年6月在三地同时公布实施，推动逐步探索建立香港居民在粤上学、就医、养老等福利保障，推动建设优质生活圈。

今年，经教育部批准，香港中文大学(深圳)落地广东，受到社会广泛关注。该校首次面向内地17个省区市招收313名学生，目前已基本完成今年的招生录取工作。廖京山说，除香港中文大学外，北京师范大学与香港浸会大学合办的联合国际学院新校区首期工程建设预计将于2016年完成。

“人才、知识和技术水平决定了区域竞争力的高下。粤港将继续加强高等教育人才合作，为区域发展提供有力的智力支撑。”他说。

廖京山表示，下一步广东将继续按照中央的部署，围绕实施粤港、粤澳合作框架协议，加快推进粤港澳服务贸易自由化，携手港澳深化合作共识，成熟一项推进一项，务实推进合作，共同建设“更具综合竞争力的世界级城市群”。(记者马晓澄)