一签多行5年来内地客人数首下跌 香港零售业担忧

苏锦梁 图片来源香港《文汇报》

据香港《文汇报》报道，香港有声音要求削减内地个人游旅客数量和取消深圳户籍居民“一签多行”。香港商务及经济发展局局长苏锦梁昨日指出，刚过去的端午节3天假期，内地访港旅客下跌2.5%，是推出“一签多行”5年来首次下跌，而零售业人士更担心零售市道因调控旅客人数会带来更大打击，所以在讨论是否削减个人游旅客数目时，需先了解香港能承受多少代价。

苏锦梁昨日在出席香港快活谷狮子会午餐例会时表示，针对内地访港旅客多的问题，特区政府正想方设法增加香港旅客承载量，如积极争取立法会和区议会支持，全速开发土地；尽快增加新的旅游设施，包括购物、酒店和餐饮设施，以纾缓人烟稠密地区的挤迫等。

采调控措施 或影响经济

他并就近期热议的、调整内地访港旅客人数的问题向与会者提出两个问题：一是香港经济可以承受旅客人数下调多少；二是在旅客结构方面，也要小心考虑调控的目标、旅客类型及相关的经济效益。

苏锦梁指出，去年内地访港旅客4075万人次中，约四成二是过夜旅客，五成八为不过夜旅客，而这两类旅客的人均消费额分别为8937元及2721元，其中来自广东以外的个人游过夜旅客人均消费更达14311元。

他续说，旅游业是香港四大支柱行业之一，占本地生产总值的4.7%，相关行业雇用了约25万人，大部分属于基层及前线服务人员，带旺不少周边行业，而世界上绝大多数城市，都希望而且十分积极吸引境外游客，香港在考虑应否调整个人游政策时，必须同时客观分析任何调控措施对香港整体经济的影响，“就是要认识到落实调控措施后整体社会需要付出的代价....。香港社会可以或愿意承受多少因调控措施所带来的经济代价？”

零售已不景 减客恐更伤

苏锦梁又说，今年4月份的零售数据，无论是销售值和销售量均录得自2009年2月以来最大跌幅，社会及业界间都纷纷对数据作讨论，更有不少业界担心零售市道对经济的影响，更担心倘调控旅客人数，对经济会带来更大打击。

他并补充，在刚过去的端午节3天假期，内地旅客来港人数较去年跌了2.5%，但在2010年，内地旅客访港人数就录得六成增长，2011年有两成，2012年有两成一，去年也有两成八的增长。尽管只看3天的数据，未必能代表整体旅客数字已经产生变化，还需要看5月份及未来数月的数字，但希望社会对旅客的增长不要“take it for granted(以为是理所当然的)”。

苏锦梁强调，目前内地访港旅客可粗略地分为两种客群：一个客群是传统旅客，另一种大致可称为“一小时生活圈附近的旅客”，在谈到调整个人游政策的大方向时，争取高增值、高消费的旅客，业界及巿民也不会有太大质疑，但必须留意旅客人数及结构倘有任何调节或调控，都会对不同行业带来不同影响，故必须“以客观态度分析，才能够配合香港整体发展需要”。

暂未定案 盼引发讨论

他并提醒，倘在内地旅客人数减少的同时，来自其他客源市场的旅客人数未能及时替代，“无可避免将会对商界，甚至整体经济以及就业等各方面带来负面影响。”

苏锦梁又重申，特区政府在是否调整个人游政策上并未有结论，只是希望提供方向引发大家深入讨论，让港府听到各方的意见。（中新网6月6日电 ）