意大利米兰世博会工程招标曝贿赂丑闻

意大利城市米兰定于明年5月举办下届世博会。距离这一国际盛会召开不到一年之际，世博会筹备工作丑闻曝光。

 

5月上旬，米兰警方逮捕7人，原因是他们涉嫌在世博会项目招标过程中存在串通欺诈和腐败行为。

 

为遏制负面影响进一步扩大，意大利总理马泰奥·伦齐亲赴米兰“灭火”，承诺肃清腐败并成功举办世博会。

 

多人涉案

 

米兰警方5月8日逮捕7人，其中包括商人、前任议员和世博会筹备工作管理人员。

 

世博会有限公司计划采购部经理安杰洛·帕里斯、伦巴第大区政府下属的基建工程公司前任总经理安东尼奥·罗尼奥尼等公职人员在被捕之列。

 

米兰检察官布鲁蒂·利贝拉蒂说，警方录制了嫌疑人试图行贿公职人员、从而获得世博会项目的证据。“政治人士和企业家天天会面，那里就是钱权交易的场所。”

 

检方认为，逮捕行动可以“帮助世博会尽快剔除腐坏分支，进而让筹备工作继续正常进行”。

 

腐败丑闻曝光后，总理伦齐警告政界不要干涉案件调查：“我十分信任司法部门。因此如果（有人被）定罪，就应该承受最严厉的处罚。”

 

伦齐任命前知名反黑检察官、现任国家反腐局负责人拉斐尔·坎托内主抓世博会反腐工作并监督世博会今后的筹备过程。

 

坎托内在接受意大利安莎通讯社采访时说：“我不会做旁观者。犯罪活动必须得到遏制。”

 

5月15日，意大利审计法院发布声明称，已经对米兰世博会可能涉嫌的违法活动展开调查。

 

5月19日，意大利内政部长安杰利诺·阿尔法诺说，为确保彻查腐败丑闻，坎托内的办公室应该增加人手。

 

另据意大利《信使报》报道，检方正在考虑是否要扩大调查面，以审视黑手党组织“光荣会”是否牵扯腐败丑闻中。意大利参议院议长彼得罗·格拉索认为，必须确保黑手党没有染指米兰世博会，政府也应强化针对经济犯罪的法律与制裁。

 

幕后黑网

 

意大利检方在调查中发现，在米兰所属的伦巴第大区，有一个特殊的犯罪网络。这一网络的成员专门操控政府项目、搞权钱交易，与世博会相关的项目便是这伙人经手的“买卖”之一。

 

5月14日，7名被捕嫌疑人之一、商人恩里科·马尔淘罗告诉调查人员，这一犯罪网络确实存在。

 

他供认，这一网络曾向他索要120万欧元（约合164.4万美元），作为给公职人员“上供”的回扣，以确保他“拿下”两个项目，其中包括世博会相关工程。

 

马尔淘罗说，他已经付了一半的回扣，正准备随后补齐，谁料遭到逮捕。按他的说法，给回扣是唯一能确保中标的办法。

 

另外一名嫌疑人塞尔希奥·卡托佐也向调查人员供认，他知道有人操纵世博会招标，也清楚这里面有钱权交易。

 

卡托佐说，他曾经把一些关键证据藏了起来。“那些我试图隐藏的文件上面写有回扣金额。”

 

影响盛会

 

世博会每五年举办一届，上届世博会于2010年在中国上海召开。

 

米兰世博会定于2015年5月1日至10月31日举行，目前已有147个国家和国际机构确认参展，大约60个国家将建设独立展馆，预计将吸引2000多万游客。

 

意大利政府十分看重这届盛会，承诺为世博会基础设施和服务专项划拨15亿欧元（约合20.6亿美元）。

 

现阶段，意大利经济正处于战后最长的衰退期，失业人口超300万人。面对这种困境，米兰世博会被视为振兴国家经济的难得机遇。有研究预计，世博会所产生的直接和间接影响，将给意大利国内生产总值增加约100亿欧元（约合137亿美元），同时创造6万个工作岗位。

 

近段时间，米兰世博会工程筹建已经因进度缓慢而备受舆论指责。路透社分析，筹备工作贿赂丑闻曝光将进一步影响意大利的海外形象。

 

总理出马

 

世博会招标丑闻在意大利政界和舆论界引发震动，有反对党成员干脆要求政府放弃举办世博会。总理伦齐5月13日视察米兰世博组委会总部。

 

他随后在同米兰工商界人士会面时说，意大利不会放弃世博会。今后一年中，米兰将战胜筹备世博会的挑战，从而帮助意大利走出危机。

 

伦齐说：“政府要阻止犯罪行为，而不是停建世博会公共工程。”

 

针对反对党成员要求放弃世博会的说法，伦齐说，这种建议不可取，因为“2015年世博会对意大利而言将是绝佳发展机会”，“我宁愿失去几分民意支持率，也不愿叫停意大利获得投资的机会”。

 

意大利政府的观点得到国际展览局秘书长比森特·冈萨雷斯·洛斯塞塔莱斯赞同。

 

他说：“米兰世博会虽遭创伤，却不能因此被叫停。这件事不应成为今后筹备工作的绊脚石。”

 

米兰市长朱利亚诺·皮萨皮亚说，与其等到世博会召开前夕再暴露漏洞，“倒不如现在就肃清一切违法活动，这就好比把苹果腐烂的部分切掉一样”。

 

历史重演？

 

世博会腐败丑闻曝光后，意大利媒体把这件事和20年前一场轰轰烈烈的肃贪行动相类比，称这是“历史重演”。

 

那场被称为“净手行动”的反腐调查始于1992年2月17日，当时的策源地正是米兰，随后逐步扩展至威尼斯、佛罗伦萨、罗马、那不勒斯等10多座城市。

 

检方当时从米兰一家养老院院长、社会党高级成员马里奥·基耶萨的受贿案查起。

 

那个时候，一名商人因厌烦政坛腐败而举报基耶萨。基耶萨随后供认，米兰政界受贿成风，贿赂就好比是商界必须要给政治党派支付的“税金”。

 

调查人员随后顺藤摸瓜，查出超过1000起腐败案，多名前总理、5000多名经济和政治人士牵扯其中，300多名议员接受了调查。

 

“净手行动”还引发意大利政坛大变革，天民党、社会党等一些意大利当时的重要党派在连续的丑闻调查中纷纷解体。

 

意大利前总理、社会党前总书记贝蒂诺·克拉克西也卷入多起腐败案。

 

1994年7月，米兰法院缺席判处克拉克西8年半监禁，终身不得担任公职。1998年，他再次因贪污腐败罪名被判4年监禁并处以罚金。只不过，克拉克西自1994年起就移居突尼斯，直至2000年去世。

 

值得一提的是，今年5月被逮捕的7人中，有两人曾因“净手行动”入狱，难怪意大利教育部长斯特凡尼娅·詹妮妮评价说，读到世博会筹备丑闻就好比是“翻开了20年前的报纸”。

 

意大利《晚邮报》评述：“大家不必为历史重演而惊讶。唯一值得奇怪的是，20年前曾经出现在公众视野中的名字居然再次出现。”

 

根深蒂固

 

其实，腐败已经不是意大利社会的新问题。曾因上世纪90年代负责“净手行动”调查而闻名的前任检察官安东尼奥·迪彼得罗说，世博会筹备丑闻说明“腐败依然存在”。

 

他认为，意大利需要新一轮“净手行动”。

 

今年2月，欧盟执行机构欧盟委员会发布报告，欧盟国民排出的最腐败5个国家中，意大利位列第二，仅次于希腊。

 

美联社援引民调机构“Coesis调查”近期一份调查报告说，1000名参与调查的意大利人中，77%的人认为工程竞标是腐败“重灾区”。

 

路透社评述，尽管世博会筹备丑闻的严重程度或许没有20年前“净手行动”那般严重，但它起码说明政治腐败在意大利是何等根深蒂固。

 

这家通讯社援引意大利参议院议长格拉索的话报道：“‘净手行动’之后，腐败并没有销声匿迹，它依然存在，只是改头换面而已。”

 

格拉索说，白领犯罪“就好比是水蛭，在吸食经济血液”。政治人士必须保持透明，“才能清除腐败顽疾”。（杜鹃）