中国将大力发展职业教育培养高技能人才　破解“就业难”“用工难”并存的结构性难题

海峡飞虹消息 职业教育一直是中国教育的短板。中国政府近日提出，将大力发展职业教育，扩大职业教育规模，为职业教育发展营造良好的外部条件，消除职业教育矮人一等的偏见。发展职业教育培养高技术人才，被认为不仅是为升级“中国制造”创造人力条件，也有利于缓解大学生“就业难”与企业“用工难”并存的结构性就业难题。

职业教育，对于大多数年轻人来说中并非首选，他们更愿意选择普通高校就读，认为这会有更好的职业前景。记者随机采访民众，有人认为：“如果有本科学校的话，是更好的选择，按照目前中国的教育形势，能上本科就上本科了，大家固有的价值观就这样。职业教育（毕业生）他们以后就只能对口这个职业，如果不从事这个行业，别的行业他一点都不会，这就是劣势。那么早去就业，可能自身的知识没有那么丰富，能力也没有那么强，很快就会达到极限。”

近年来，大学生就业形势并不乐观。中国内地今年有７２７万大学生毕业，超过去年６９９万毕业生规模再创新高。与此同时，经济增长速度的放缓与结构调整、市场需求的总体日趋饱和以及缺乏必要的职业技能，使得就业形势越发严峻，有人戏称，如果去年为大学生“史上最难就业年”，而今年则是“史上更难就业年”。

一方面是大学生找工作难，一方面是企业招工难。作为中国的民间商会——中华全国工商业联合会副主席庄聪生，曾用一个形象的例子来说明中国目前正面临的结构性用工难题：“现在我们用３０００块钱招一个学ＩＴ的大学生非常容易全国各地都容易找到，但你用５０００块招一个焊工水电工泥瓦工，是找不到的，很难的。前几天我和一个小微企业主聊天，人家工程催着要，但泥瓦工一天５００块，愣是找不到，非常发愁。（说明）小企业现在一方面就业难，同时又存在用工难技能型人才的严重不足。”

为了破解这个难题，中国政府正在计划大力发展职业教育。近日，中国国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，明确提出到２０２０年形成现代职业教育体系。同时，全国职业教育工作会议也在北京举行。国务院总理李克强在会上指出，职业教育在中国经济社会发展过程中意义重大，不可替代。李克强指出：“要把我们享誉全球的中国制造，从合格的制造变成优质的制造、精品的制造，而且要补上服务的短板，提供优质的服务。这是中国经济升级的重要标志，而要实现这一目标，就必须有大规模的技能人才的支撑。”

按照中国政府的计划，今后将大力发展各级各类职业教育，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，扩大招生规模。目前，中国内地有职业院校１．３６万所，过去的五年，职业院校累计输送８０００万名毕业生，职业院校毕业生就业率一直保持在９０％以上，每年约有５００万名农村学生通过接受职业教育实现了到城镇就业。

北京百年职业学校理事长姚莉女士介绍说，近年来，职业学校的学生呈现供不应求的态势，就业前景看好：“我们的学生供不应求，经常企业为了要学生都跟我们不高兴，觉得我们不给人家提供，但我们确实没有那么多人。服务业特别受欢迎，比如旅游，饭店服务，另外还有城市的物业管理，工程维修。因为城镇化建设，盖一个楼就需要一大批工人，盖起来就需要物业。”

尽管就业形势不错，但职业学校的学生仍面临着职业发展的困境。按照中国政府对职业教育的发展规划，今后将打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道，职业教育与普通教育相通，职教学生的选择更加多样，发展前景也更加广阔。

天津中德职业技术学院院长张兴会认为，此举将有助于打破职业教育学生成长的“天花板”，搭建起成才的“立交桥”。他说，“立交桥，比如中职的学生可以上高职，高职的毕业生也可以到４年制的本科，高职里面有一些乐于从事学术研究的学生可以到另外的大学，在高中有志于从事职业教育的孩子也可以到职业学校里来，这样多元立交，普通教育与职业教育要打通，各种层次也要打通。”

中国国家主席习近平日前就加快职业教育发展作出指示。他强调说，职业教育必须高度重视、加快发展，要努力让每个人都有人生出彩的机会。而为了达到这一目标，目前中国还有很长的路要走。

湖南教育厅厅长王柯敏说，让职业教育不再“低人一等”，所需做的还有很多。政府部门要努力为职业学院的发展创造良好的外部环境，消除歧视和就业的学历门槛。他认为，“决定里非常好的一条就是要消除就业歧视，现在执行起来难度很大，党政机关和事业单位招聘的时候有门槛限制，职业院校的不能来，这个是有的，另外一方面企业用工方面也存在着不完善，实际上发达国家职业准入制度职业资格证书制度很严谨，但现在企业从成本来看宁可招个农民工，在这个方面消除就业歧视可能需要法制的建设。”（记者 潘莹、实习记者 宋道玉）