习近平等参加代表团审议

(两会授权发布)习近平在参加上海代表团审议时强调

推进中国上海自由贸易试验区建设 加强和创新特大城市社会治理

3月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大二次会议上海代表团的审议。(新华社记者王晔摄)

 

新华社北京3月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调，百舸争流，奋楫者先。希望上海的同志牢记使命、不负重托、再接再厉，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，坚持以制度创新为核心，推进中国上海自由贸易试验区建设，努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。

 

上海代表团会场，杨雄、王战、花蓓、盛亚飞等代表分别就上海经济社会发展和自由贸易试验区建设、全面深化改革、加强作风建设、加快推进城乡一体化发展、创新社会管理体制、建立最严格的生态环境保护制度、深化国资国企改革、加快发展现代服务业等问题踊跃发表意见，气氛热烈而活跃。习近平边听边记，并不时插话，同大家一起讨论。

 

在认真听取代表发言后，习近平作了重要讲话。他首先表示完全赞成政府工作报告，充分肯定一年来上海在提高经济发展质量和效益、全面深化改革开放等方面先行先试、大胆创新所取得的新进展。

 

在谈到加快推进自由贸易试验区建设时，习近平强调，建设自由贸易试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措。要牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。要扩大服务业对外开放，引进国际先进经验，提高服务业能级和水平。在自由贸易试验区要做点压力测试，把各方面可能发生的风险控制好，切实防范系统性风险特别是金融风险。

 

在谈到加强和创新社会治理时，习近平强调，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。要加强城市常态化管理，聚焦群众反映强烈的突出问题，狠抓城市管理顽症治理。要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化手段，促进人口有序流动，控制人口总量，优化人口结构。

 

习近平强调，治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。社会治理是一门科学，要着力提高干部素质，把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去建设和管理城市。

 

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正等参加审议。

 

 

张德江在参加浙江代表团审议时强调

坚定改革信心 切实把改革蓝图变成现实

3月5日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江参加十二届全国人大二次会议浙江代表团的审议。 新华社记者饶爱民摄

 

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江5日下午来到他所在的浙江代表团，同代表们一起审议政府工作报告。夏宝龙、李强、傅企平等代表围绕全面深化改革、加快转型升级、建设法治政府等先后发言。张德江边听边记，同大家一起讨论，会场气氛热烈。

 

在认真听取代表们的意见和建议后，张德江作了发言，表示完全赞同李克强总理所作的政府工作报告。张德江说，过去的一年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，沉着应对各种风险挑战，着力开创新局面、营造新风气，党和国家各项事业都取得新的重大进展，实现了贯彻落实党的十八大精神的良好开局。

 

张德江指出，2014年是改革之年。党的十八届三中全会通过的决定，为我们在新的历史起点上全面深化改革提供了科学指南和行动纲领。要深入学习领会全会决定和习近平总书记系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，紧紧围绕全面深化改革总目标，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，真抓实干、务求实效，切实把改革蓝图变成现实。

 

一要坚定改革信心。当前，改革进入了攻坚期和深水区，改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度相当大。我们必须坚定信心，坚信只有改革才有出路。要以强烈的历史使命感和责任感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度凝聚改革共识，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱。

 

二要把握改革方向。坚持和发展中国特色社会主义是全面深化改革的根本方向。必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，增强战略定力，全面深入推进改革。要从经济社会发展需求出发，从群众期盼出发，找准改革的出发点和着力点，使改革有的放矢。要着眼构建新的体制机制、法律法规，建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使制度更加成熟更加定型。要增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。

 

三要抓好改革落实。全面深化改革胆子要大、步子要稳。要把抓落实作为推进改革工作的重点，按照中央的要求，加强统筹协调，明确责任分工，坚持问题导向，抓好各项重大改革举措的组织实施。要进一步解放思想，鼓励探索实践，扎扎实实推进改革。要紧紧依靠人民群众，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，进一步解放和发展社会生产力，解放和增强社会活力。

 

 

俞正声在参加湖北代表团审议时强调

全面深化改革 切实改进作风 为经济社会发展提供强劲动力和有效保障

3月5日，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声参加十二届全国人大二次会议湖北代表团的审议。 新华社记者鞠鹏摄

 

中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声5日下午来到他所在的十二届全国人大二次会议湖北代表团，同代表们一起审议政府工作报告。

 

会场上气氛活跃，李鸿忠、王国生、邓崎琳等代表先后发言。俞正声认真倾听，记下大家的发言要点，并不时插话发表意见，同大家深入交流。他在发言时说，李克强总理作的政府工作报告，体现了党的十八大和十八届三中全会精神，突出了稳中求进、改革创新的总基调，反映了以人为本、社会进步的要求，提出的举措和部署具有很强的针对性、指导性、操作性，是一个统一思想、统揽全局、求真务实、凝聚人心的好报告，我完全赞成。

 

俞正声指出，过去的一年，湖北省委、省政府按照习近平总书记视察湖北时提出的“建成支点、走在前列”的要求，抢抓促进中部地区崛起等重大战略机遇，全面深化改革，扎实做好各方面工作，有效应对国内经济下行压力和严重干旱等自然灾害，全省经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势。

 

俞正声强调，2014年是全面深化改革的开局之年，改革发展的任务艰巨繁重。希望湖北认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实政府工作报告的各项工作部署，团结带领全省广大干部群众，进一步解放思想、开拓进取，落实好全面深化改革的任务和要求，扎实推进各项工作，努力实现经济社会持续健康发展。

 

俞正声指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。全面深化改革应结合各地实际，在法律、法规允许的范围内，努力实践、积极探索。要围绕创造公平、公正的市场环境，打破地区封锁和不合理的行业垄断，使市场对资源配置真正发挥决定性作用;要改革行政审批制度，加强有利于环境保护的体制、机制建设，加大有利于竞争力提升的强制性规范和标准执行力度，加大财政和编制公开力度，减少对土地收入的依赖，更好发挥政府作用;要在确保粮食安全、坚持农村基本经济制度、切实维护农民利益的前提下，加大农村改革力度，加大有利于改进农村基本公共服务的改革力度，加大有利于进城务工农民融入城市的改革力度，使农民切实从改革中进一步得到实惠;要加强有利于技术创新的制度建设，增强科技对生产力发展的推动作用;要使改革有利于人民群众生活水平的提高，有利于劳动生产率的提高，有利于密切党和政府与人民群众的联系。

 

俞正声指出，反腐败是作风建设的重要任务，腐败蔓延势头如果不加以遏制和扭转，必然会严重危及党的事业和生命。我们要把认识统一到中央对反腐败斗争形势的判断上来，坚定信心、坚定信念，在已有基础上不断巩固和扩大反腐败斗争成果。要继续坚持改革发展与反腐倡廉力度统一，加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，结合开展党的群众路线教育实践活动，大力纠正“四风”，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

 

刘云山在参加内蒙古代表团审议时强调

守望相助 稳中有为汇集同心同德推进改革发展的强大力量

 

 

3月5日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山参加十二届全国人大二次会议内蒙古代表团的审议。 新华社记者刘建生摄

 

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山5日下午来到他所在的内蒙古代表团，同代表们一起审议政府工作报告。

 

王君、巴特尔、马瑞强等代表围绕政府工作报告，就内蒙古全面深化改革、转变经济发展方式、发展农牧业专业合作组织、加强草原生态保护和建设等积极发言，会场气氛热烈。刘云山认真听取代表发言，不时询问有关情况。刘云山说，李克强同志所作的政府工作报告充分体现了党的十八大和十八届二中、三中全会精神，是一个为民、务实、鼓劲的好报告，完全赞成这个报告。

 

刘云山说，过去一年很不平凡，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民，抓改革、促发展，抓作风、树新风，开辟了治国理政新境界，开启了全面深化改革新征程，实现了经济社会发展稳中有进、稳中向好。在前进道路上，有坚实的发展基础和独特的制度优势，有全面深化改革释放出的强劲动力，我们有信心、有能力应对各种困难和挑战，实现今年经济社会发展的目标任务。

 

刘云山对内蒙古自治区过去一年的工作给予肯定，希望内蒙古再接再厉、乘势而上，在推动科学发展、实现富民强区上取得新的更大成绩。刘云山说，做好内蒙古工作，要深入学习、认真贯彻习近平总书记在内蒙古考察时的重要讲话精神，坚持守望相助，实现稳中有为。坚持守望相助，就要守好祖国边疆，守好精神家园，坚守我们的根本道路和基本制度，切实维护国家安全和社会稳定，不断巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础;就要登高望远，放眼全国、放眼世界、放眼未来，在审视全局中打开发展的新视野，拓宽发展的新渠道;就要牢固树立平等团结互助和谐的思想，大力弘扬各民族同呼吸、共命运、心连心的光荣传统，像爱护眼睛一样维护好中华民族大家庭的团结。

 

刘云山指出，开创内蒙古工作新局面，要坚持稳中求进工作总基调，在稳的基础上有前进、有作为。要在调结构、转方式、科学发展上有为，切实提高发展的质量和效益;在深化改革、扩大开放上有为，给经济社会发展注入强大动力;在发展现代农牧业上有为，为保障国家粮食安全发挥更大作用;在建设生态文明上有为，让内蒙古天更蓝、水更清、草更绿、空气更清新;在保障和改善民生上有为，让各族群众共享改革发展成果。要大力加强党的建设，高标准高质量地抓好第二批群众路线教育实践活动，以作风建设的新成效为全面深化改革、推动事业发展提供有力保障。

 

王岐山在参加北京代表团审议时强调

深化党的纪律检查体制改革认真落实主体责任和监督责任

 

3月5日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山参加十二届全国人大二次会议北京代表团的审议。 新华社记者刘卫兵摄

 

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山5日下午参加他所在的十二届全国人大二次会议北京代表团审议。他强调，要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持党要管党、从严治党，深化党的纪律检查体制改革，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，为改革发展稳定提供坚强保障。

 

北京代表团发言踊跃，气氛热烈。在听取了王安顺、李超钢、张和平等代表发言后，王岐山指出，千里之行，始于足下;艰难困苦，玉汝于成。过去一年，以习近平同志为总书记的党中央，团结带领全党全国各族人民深入贯彻落实党的十八大精神，党和国家事业发展取得令人瞩目的成就。党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，得益于党中央旗帜鲜明、态度坚决、意志品质顽强、领导坚强有力;得益于全党共同努力;得益于广大人民群众和媒体的支持参与;得益于纪检监察干部的辛勤工作。完全赞成政府工作报告。做好今年各项工作，关键是要全面深化改革、不断释放新的动力和活力，求真务实、真抓实干、狠抓落实。

 

王岐山指出，实现“凤凰涅槃”，必然要经历“浴火重生”。改革是中华民族走向现代化的强大动力。改革本质上是组织和制度创新。全面深化改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。抓住宝贵战略机遇期，实现两个百年奋斗目标，第一位的是把党建设好。纪律检查机关是国家治理体系的重要组成部分。要深化党的纪律检查体制改革，推进组织制度创新，探索实现治理能力现代化。

 

王岐山强调，推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务。有权必有责，有权力没责任是管党治党之大忌。党风廉政建设主体责任就是政治责任，不落实就是严重失职。主体责任和监督责任都要具体化。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。要把党风廉政建设摆上重要议事日程，定期述职、向上级纪委报告责任制落实情况，经常听取同级纪委工作汇报、分析党风廉政建设形势、了解反映干部问题线索和审查案件情况;要抓早抓小，及时发现问题，开展警示教育;要层层传导压力，把责任分解到基层、落实到人。纪委要切实承担起监督责任，认真监督执纪问责。对责任不落实的，要严肃追究责任。

 

王岐山充分肯定北京市工作取得的成绩，希望北京市以优良党风政风，团结带领全市干部群众开创首都工作新局面，建设好首善之区。

 

中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙等参加审议。