台报：习近平访欧着眼解决实质问题 减少贸易摩擦

中国国家主席习近平下周将访问荷、法、德、比等国，期间将出席全球核安峰会，参加中法建交50周年庆典，拜访欧盟总部。台湾《旺报》近日社评文章称，习近平此行欧盟国家显然较关注解决双边实质问题，中欧关系只有循序渐进，相互认知对方关切的核心利益，相互尊重对方的想法，才可能减少冲突。

文章摘编如下：

中国推动对欧关系的三根支柱(经贸高层对话、高层战略对话、人文交流与合作)，向来以经贸对话最具成效，中欧年度贸易额至今已突破5500亿美元，预估2020年将迈向一兆(万亿)美元。

随着中国经济实力突飞猛进与欧债危机效应，去年双边高层互访频繁，中方除了购买法国60架客机并签署15项中法合作协议外，还与英国达成金额56亿英镑的投资协议，卡梅伦首相再三承诺“英国会是西方世界最坚强支持中国的国家”。

中欧政治关系虽趋于稳定，但贸易与投资仍为双边潜在冲突的变量。欧洲经济复苏缓慢，欧债危机又加重欧盟国家的财政负担，贸易保护主义声浪高涨。持续两年的中欧太阳能电池板倾销案，去年就几乎酝酿成一场贸易大战。习近平此行布鲁塞尔，或会承诺对欧盟开放市场，以换取欧盟收回实施惩罚性关税的决定。

欧洲市场是中国实现企业“走出去”战略的最佳选择，根据中国商务部的统计，中国已跃升为全球第三大对外投资国，对欧盟累计投资额达到300余亿美元。近年来中国企业更加强欧洲的跨境并购，目标置于西欧及北欧的技术密集产业、高科技制造业与服务业，期望借并购获取尖端技术、品牌、产品质量与销售的管道。

然而，中国企业仍需面临诸多现实挑战，部分国家或因经济与国防安全考虑、或受“中国威胁论”与贸易保护主义心态影响，口头上都表态欢迎企业前往投资，实际上则设下诸多障碍。

就欧方和中方各自的期望值来说，欧盟会提出在华投资获得更高的保障待遇、提高法律透明度、解决欧盟在中国投资企业遭遇的市场准入问题、知识产权的保护等方面;简言之，就是希望既能保障在中国的既有投资，又能进一步促进投资自由化。

对中方而言，随着愈来愈多的中资企业赴欧投资，难免要面对一些非经济因素的问题。据北京官方调查，约78%在欧盟投资的受访企业都有经营困难的经验，例如中方雇员取得欧盟当事国工作的签证就有困难，一些欧盟国家对中资的安全审查或对中资企业征税问题，都依赖到中欧签署《双边投资协议》的保障。中方显然也已意识到，与欧盟洽签双边投资协议，既可一劳永逸地解决贸易上的摩擦，也能确保中国企业顺利地“走出去”。

中欧成功洽签双边投资协议的关键在于，中方对欧开放市场的承诺与幅度。欧盟身为28个成员的整体，要求中方自由化的标准较高，它涉及市场准入、透明度、劳工待遇、环保、投资与仲裁等多面向内涵。

习近平此行欧盟国家显然较关注解决双边实质问题，因为中欧关系只有循序渐进，相互认知对方关切的核心利益，相互尊重对方的想法，才可能减少冲突。