美国宣布将移交互联网管理权 　美国舆论反应不一

海峡飞虹报道(记者张旭)：美国商务部下属的国家电信与信息管理局近日发表声明，宣布美国政府将放弃对国际互联网名称和编号分配公司ICANN的管理权。

声明称，美方认为ICANN成为一个有效多方参与组织的时机已经成熟，要求ICANN召集全球互联网管理的利益攸关者制定一个能获得国际社会广泛支持的互联网管理权移交方案，该方案必须遵循互联网的开放性原则，并保证ICANN不受任何政府或政府间机构的主导。

总部设在美国加州的非营利性国际组织ICANN由美国商务部成立，负责协调、管理和分配全球互联网域名系统、IP地址资源等，这意味着美国一直掌握着互联网管理权。

美国商务部与ICANN于1998年签订协议，由ICANN代替去世的互联网先驱波斯特尔来接管互联网的管理，ICANN成了为互联网域名和IP地址等制定政策的主要机构。美国商务部解释称，自1998年以来，美国政府对ICANN的管理身份一直是暂时性的，现在，商务部与ICANN的协议即将于明年9月到期，启动互联网管理权移交进程的时机已经成熟。

美国很多分析人士认为美国政府移交互联网管理权，是为回应国际社会对美国掌控互联网体系的担忧，一些国家认为美国商务部与ICANN的协议赋予了美国对互联网独一无二的影响力，美国可以利用这个影响力来达到很多目的。去年，美国防务承包商前雇员斯诺登披露美国政府秘密监控互联网项目，进一步加深了各国的担忧。包括欧盟在内的发达国家以及大多数发展中国家呼吁美国将互联网管理权移交给一个依法代表所有国家的国际组织，比如在联合国新设互联网管理机构等。

对于美国政府移交互联网管理权的做法，美国舆论既有支持者，也有反对者。支持者认为此举将带来更多的互联网管理方面的国际合作，包括谷歌副总裁、首席互联网顾问瑟夫在内的一些硅谷高管对美国政府的这一做法表示欢迎。瑟夫表示，互联网无国界，这样一个面向更多利益攸关者的管理模式将为保证互联网的安全、稳定与开放提供机遇。反对者则认为，美国政府屈服于国际社会压力的做法，可能会赋予其他外国政府更多权力，带来互联网域名登记等方面的审查制度，导致言论自由受到打压，同时也会造成互联网监管的松散。