美欧制裁俄罗斯　有心无力

3月4日，美国国务卿克里抵达基辅，对乌克兰进行访问，克里当天宣布向乌克兰提供10亿美元的援助。(美国之音网站截图)

中评社北京3月13日电(评论员张迎春)乌克兰危机爆发3个多月后，该国南部的自治区克里米亚要求在3月16日全民公投入俄，推动乌克兰危机再次发酵。而在俄罗斯总统普京派兵控制克里米亚后，美国及北约强化反制措施，从“签证禁令”升至军事手段，迅速向黑海及其周边地区派遣航母战斗群、增派战机，双方最终会否兵戎相见，备受国际社会关注。不过从目前情况来看，欧美对俄采取的先期制裁措施被认为只能起到象征性的作用，更不用说压垮俄罗斯。

从2月底开始，俄罗斯即已在克里米亚境内进行频繁的黑海舰队军力调动，3月1日，普京根据宪法，向俄罗斯联邦委员会提议在乌克兰领土动用军事力量，上院召开紧急会议并全票通过，为俄军事干预乌克兰危机扫清法律障碍。面对俄罗斯对乌克兰临时政府不断露出的“钢牙”，西方已经无法坐视不管，美国率先对俄进行军事反制。

近日，有乌克兰媒体报道，包括“乔治•布什”号核动力航母、3艘核动力潜艇和16艘其它军舰组成的美国海军编队已经开往黑海。俄罗斯新闻网就此表示，美国向黑海派出强大的核动力航母，意在展现美国对俄发动“入侵”做出反击的能力。但外界分析认为，虽然美国想借此举威慑俄罗斯，给欧洲盟友和乌克兰临时政府撑腰，却不意味着军事行动。毕竟俄方军事实力不容小觑，且占有绝对的地缘优势，双方擦枪走火的可能性并不大。

在军事应对的同时，美国再次对俄挥舞起“制裁”大棒。虽然眼下俄美双方谁都不肯认输，但据观察，在对俄制裁上，美国与欧盟之间步调并不一致。

美方担心的是，欧盟可能只会对俄罗斯采取象征性的惩罚措施，部分原因在于一些欧盟国家担心俄罗斯实施贸易报复。例如，欧盟“三巨头”中，法国不希望向俄罗斯出售军舰的协议被取消;英国不愿看到俄罗斯投资撤离其国际金融中心伦敦;德国则担心其在俄大约220亿美元的投资受到影响。故此，美联社评论称，没有欧盟的协助，美方的制裁只是“无牙的老虎”。

而3月6日欧盟在布鲁塞尔召开发关于乌克兰问题的特别峰会就是一个观察窗口。会后，欧盟宣布将分三步对俄罗斯进行制裁：包括暂停与俄方互免签证谈判，支持成员国暂停筹备参加6月将在俄罗斯索契举行的G8峰会;接下来，欧盟还将考虑对俄采取资产冻结、旅行禁令、武器禁运等制裁措施。分析人士认为，目前的这些措施还很难算是“制裁”，欧盟首脑会议的结果证明，全面制裁俄罗斯现在还“为时尚早”。显然，在美国急于采取行动的同时，一些欧洲国家出于自身利益原因，不愿迅速落实制裁。

这就难怪俄罗斯对西方没有实质意义的制裁不以为然。俄军事科学院教授科津即认为，西方国家对俄进行威胁和制裁的做法不会改变俄在乌克兰问题上的立场。况且，由于俄罗斯是欧洲多国的主要能源供应国，近几年能源价格高位徘徊，俄罗斯已攒足了叫板的资本。

当然，欧美反制俄罗斯，乐观的说法也有，比如西方专家认为，欧盟与美国如果发动金融战，就令俄罗斯胆战心惊。因为，俄方虽然在能源上扼住了欧盟与乌克兰的“气管”，但欧美同样掐住了俄罗斯的金融要害。据了解，俄罗斯目前的外汇储备高达6000亿美元，其中大约1/3是美元、2/3是欧元，这就意味着美欧掌握了俄罗斯大笔资产。而俄罗斯很难将这些资产转换为非美欧资产，即使将这些资产购买成黄金，也同样会受制于华尔街资本对黄金价格的操纵。这大概也是普京在乌克兰问题上至今留有余地，不敢在军事上太强硬的原因。

目前，克里米亚已牢牢控制在俄罗斯手中，成为普京手上的“王牌”，而美欧的选项并不多。分析人士认为，虽然美欧与俄罗斯在乌克兰危机上僵持不下，但好在各方还都不愿彻底撕破脸皮。就目前局势来看，西方国家是在努力与俄罗斯保持一种微妙平衡，双方都明白，对抗和制裁无助解决问题，只会让危机更加无解。