陈玉荣：习近平索契之行为发展中俄关系注入全新活力

新华网北京2月6日电 (记者 张免)应俄罗斯联邦总统普京邀请，中国国家主席习近平于2月6日至8日赴俄罗斯索契出席第22届冬奥会开幕式，并与普京举行双边会晤。这是中国国家主席首次到国外出席此类大型国际体育活动，也是习主席连续第二年选择俄罗斯作为首访国。就此次出访，新华网独家连线中国国际问题研究所欧亚研究部主任、中国上海合作组织研究中心秘书长陈玉荣。访谈主要内容如下：

 

新华网：习近平主席将赴俄罗斯索契出席第22届冬季奥林匹克运动会开幕式，这是习主席2014年首次出访，您如何解读中国领导人以“体育外交”开启中国2014年的外交活动?

 

陈玉荣：

 

我认为习主席此次出访俄罗斯具有多重意义。一方面说明中俄全面战略协作伙伴关系在一个前所未有的高水平上。之所以这么说，是因为2013年习主席履新后将出访首站选在了俄罗斯，而2014年又将俄罗斯定位了出访第一站。两次“首选”说明了中俄双边关系非同一般，再一次表明中俄全面战略协作伙伴关系非常稳固。

 

此外，中俄全面战略协作伙伴关系体现在各个层面。在国际舞台上，中俄两国相互支持，相互协作，在一系列重大国际问题上中俄立场一致或相近。中俄两国都主张和平发展，以和平的方式解决地区冲突，不干涉他国内政。这是中俄的一贯立场，双方通过协同与合作一直坚持着这样的立场，目的是维护世界和平这样一个大环境，为世界各国的经济发展创造良好的外部条件。

 

习主席此次亲自出访俄罗斯参加索契冬奥会，出访时又正值中国春节期间，说明了中国政府对国际体育事业的热爱与支持。事实上，体育所代表的是文化的交流，是各国人民之间的友好往来。从这个意义上来说，也是中国追求和平以及与世界各国发展友好关系的体现。

 

新华网：习近平这次出席索契冬奥会开幕式，是连续第二年选择俄罗斯作为当年出访的首站。中国驻俄大使李辉说，这充分体现中俄全面战略协作伙伴关系的高水平。您如何理解这种“高水平”？

 

陈玉荣：

 

“高水平”体现在此次是由国家主席亲自出席。此前，中国通常派部长级官员或者其他高级官员参加。但今年，中国国家主席在事务如此繁忙的情况下亲自出席索契冬奥会开幕式，的确体现出了两国关系的高水平，也表明了中国高度重视双边关系。而且，我们知道冬奥会举行期间气候非常严寒，习主席选择极寒之地出访也说明了中俄关系的不一般。习主席的到访对俄罗斯办好本届冬奥会可谓是鼎力支持，也是中俄关系“高水平”的体现。

 

新华网：去年3月至今，不到一年时间，习近平主席与普京共有5次会晤。从国家层面和私交层面来看，您如何评价习普二人如此频繁地会面？

 

陈玉荣：

 

中俄两国领导人在不到一年时间内共有5次会面，的确说明了双边关系十分密切，并处于前所未有的高水平。朋友亲戚间需要常往来，国与国之间亦如此。除了双边的首脑会晤之外，中俄在多边平台，如金砖国家和上合组织等也有广泛的合作。中俄两国在金砖国家和上合组织中是重要的支撑国家。中俄两国以多边合作的舞台来共同维护区域安全，促进区域经济发展。正因为中俄两国的携手努力，才让上合组织在各方面取得了辉煌成就。上合组织的存在，实现了中亚地区的总体稳定。

 

中俄间共同利益的契合点非常多，这些契合点也让中俄两国领导人会面的机会越来越多。反过来说，双边高层领导人的定期会晤又拉动了两国关系向更高的层次迈进。

 

新华网：中俄两国人民传统友谊历久弥坚，而今面对复杂的国际形势，中俄正处在历史上的最好时期。未来，中俄需要在哪些领域进一步加强合作，将中俄关系推向更高水平？

 

 

陈玉荣：

 

中俄建交20多年来，两国关系可以说迈了很多步台阶。苏联解体之初，两国是友好国家关系。此后，两国关系从友好国家关系提升到建设性伙伴关系，之后又到战略协作伙伴关系。由此可以看出，20多年来中俄双边关系的发展轨道呈直线上升势态。直线上升表明中俄两国关系越来越好，体现了两国在政治上的高度互信。由于这样的高度互信，我们建立了中俄国家元首、政府、总理等不同层次的多边会晤机制，拉动了中俄关系的全面发展。

 

中俄两国已经达到如此高的政治互信，在国际上的各种双边、多边平台上也进行了密切的携手合作，并取得了良好的成果。那么中俄关系是否还有一些新的增长点呢?

 

我认为，新的增长点可以从“深化合作”中寻找。深化中俄在经济领域的合作是当前以及今后一段时期两国面临的任务。如今，两国政治关系达到前所未有的高水平，政治高度互信，两国领导人也可谓建立了“坚固的友谊”。此前看到有关普京过生日时习近平向其赠送生日蛋糕的新闻报道。因此，中俄这样的双边关系是其他任何双边关系无法替代的。中俄关系是世界上最主要、最重要的大国关系之一。

 

此外，中国战略协作伙伴关系不仅有双边层面的影响，还有国际性、全球性的影响。正是这种全球性的影响，推动着世界在和平发展的潮流上稳步前进。在世界和平与稳定方面，中俄的确发挥着跨区域、超区域的影响力。

 

把话题拉回到新的增长点上。中俄在经济领域有很强的互补性，也有很强的合作潜力。然而从目前来看，这种潜力并没有完全发挥出来。所以，如何把中俄经济合作水平提升到一个新的高度，是目前两国面临的问题。

 

我认为中俄在经济领域合作有以下几个增长点。首先，深化两国经济在地方上的全面合作是一个增长点。俄罗斯将发展远东地区是其发展战略的重要组成部分，中国也在振兴东北老工业基地。两国在战略发展上有很强的契合点，那么两国的国家利益也非常一致。通过结构上的互补性，实现两国的共同发展，符合两国的根本利益。因此，两国深化地区合作的前景非常光明。

 

其次，中俄两国在能源合作方面也不错，但仍有巨大发展空间，需要得到进一步加强。

 

此外，在投资领域两国也有增长空间。2013年中俄贸易额为890亿美元，2012年为882亿美元。2013年与2012年相比，贸易额增长额度不大，不如2012年与2011年间的增量。造成这一状况的原因是国际经济整体处于比较低靡的状态，中俄能保持稳定增长已经很不容易。两国贸易发展势头不错，提升贸易额也是中俄双方的共同需求。因此，我认为习主席的索契之行不仅仅是出席一次体育盛会，它对两国在经济领域的合作有直接的促进作用，能为中俄关系的全面深入发展注入全新活力。