柬埔寨政治乱局趋于缓和

柬埔寨国家选举委员会2月11日召开新闻发布会，宣布第二届“首都、省、市、县和区理事选举”将于今年5月18日举行。反对党救国党虽然仍拒不承认去年7月的议会大选结果，但因为参加理事选举是尊重选民意愿的表现，表示一定会参加。

近期的柬埔寨局势，较1月的时候有较明显的缓和迹象。1月3日，反对党救国党因不承认去年7月的议会选举结果而举行游行示威。因示威活动对首都金边的正常生活秩序造成较大影响，政府对示威游行人员实施了武力驱散，造成5人死亡、23人被逮捕。政府还要求反对党两名领导人到法院接受调查问询。

熟悉柬国内政局的人士披露，人民党、救国党两党近期进行了私下接触，对双方政治分歧进行沟通谈判，并就双方分歧内容中的80%达成协议。反对党救国党提出的要求很多，包括洪森辞职、提前举行议会大选、修改宪法、共同建立选举改革委员会，并要求向救国党旗下的媒体颁发营业执照，等等。据悉，人民党与救国党双方除在“洪森辞职”和“提前举行大选”这两项上没有达成一致外，在其他问题上均已达成共识。两党将在各项问题都达成一致后，邀请国王出面，在国王的见证下签署协议，以结束目前救国党抵制出席议会的局面。

另外，应金边市法院的要求，反对党领导人桑兰西和金速卡1月14日到法院接受了调查问询。虽然曾有传言称政府会对两名反对派领导人实施软禁扣押，但两人当天在接受问询后即走出法庭，并未被扣。

去年12月15日救国党发动大规模游行示威，当月26日，首相洪森展开了对越南为期3天的正式访问。今年1月12日，应洪森邀请，越南总理阮晋勇对柬埔寨进行了正式访问，主持召开了第四届柬越投资促进会，并出席越南援建的医院、道路桥梁的开竣工仪式。2月6日，洪森访问老挝，以进一步加强与老挝在所有领域的友好关系与合作。访老期间，柬老两国签署了7项文件和协议，涉及教育、卫生、安全、文化、司法等领域，以及金边与万象结为姐妹城市。2月11日，洪森再次会见了来访的越南副总理兼外交部长范平明，并且鼓励继续深化双边在各领域的合作关系。

分析认为，在国内游行示威不断、形势略显紧张的情形下，柬政府和洪森积极与周边邻国开展互动，一方面是因为洪森希望与周边国家加强联系，以争取更多邻国的支持；另一方面，这也表明洪森对柬国内政局充满信心，相信在其领导下柬埔寨不会出现极端政治事件，认为多数民众仍然是人民党的坚定拥护者。

与此同时，反对党救国党领导人桑兰西赴日内瓦出席联合国第二届普遍定期审议会议(UPR)，为柬埔寨国内的人权状况寻求国际社会的支持。虽然人民党指出有资格参加联合国UPR会议的只能是主权国家代表或NGO，但反对党表示，UPR会议曾经允许某些组织以政党的名义出席会议，所以他出席UPR会议并无问题。紧接着，桑兰西2月7日抵达韩国，拜见了韩国国会官员，并在韩国与柬埔寨务工人员举行集会活动，为柬埔寨国内劳动群众争取更高工资待遇制造舆论。

虽然柬埔寨政府颁布了禁止群众在首都金边游行示威的禁令，但零星的示威游行活动仍在继续。

不过，进入今年2月以来，游行示威显示出了新的特点——反对党救国党不再是游行示威活动的主要组织者，工会组织成为近期游行示威的领导者。虽然工会组织也参加了前期的游行示威活动，但从“参加者”到“领导者”的角色转换，是一个值得注意的动向。并且，近期示威游行活动的诉求，主要是提升工人的工资待遇、释放1月3日示威游行中被逮捕的23名群众和工会组织领导人，不再提出要求洪森下台、提前举行大选等政治要求。

游行示威活动政治色彩淡化，政府的立场和措施也有所软化。2月8日，法院释放了前期被羁押的23名示威群众中的2人。2月10日，群众在司法部和上诉法院门前举行游行示威，要求释放另外21名在押人员，政府并没有像往常那样采取强硬手段驱散示威群众。

就在反对党领导人桑兰西2月10日结束对韩国访问返回柬埔寨的头一天晚上，反对党谈判小组负责人向媒体表示，前期因游行示威而搁置的两党会谈，将在桑兰西回国后立即恢复展开。而柬埔寨内政部长不久前也曾表态称，人民党非常愿意通过谈判手段解决目前的政治僵局，“人民党已经做好准备，等待救国党重新开启谈判”。

本报北京2月13日电