美国务卿克里“重返亚洲” 南海是访华重要议题

中国网2月13日讯 美国国务卿克里2月13日开始访问韩国、中国、印尼等亚洲国家。这是他任内第5次出访亚洲、第2次到访中国，主要目的是重申美国对亚洲的战略承诺，调解地区关系中的一系列棘手问题，并为奥巴马总统今春与习近平主席会晤和4月访问亚洲做准备。

白宫已透露正争取在3月荷兰核安全峰会期间举行中美元首会晤。美方这一意向尚未得到中方公开证实，奥巴马今年上半年会不会到中国走一遭、中美元首何时举行第二次“庄园会晤”仍是悬念。

据美、日等国媒体报道，奥巴马4月访问亚洲行程将会包括日本、韩国、马来西亚。安倍晋三把确保春天在东京以“国事访问之礼”接待奥主作为“地球仪外交”的头号任务，为促成此事可谓凄凄惶惶费劲心机。日本外相岸田文雄前几天匆匆访美，点头哈腰之余尴尬应对克里关于日方准备如何改善日韩关系的讯问和勿再主动刺激邻国的警告。

就在日媒把美国国务院“非正式确认奥巴马将访日”作为胜果大加宣扬之际，美国国内对日本要员否认历史的愤怒情绪继续发酵，有关评论甚至点到安倍执政地位问题。更令安倍难受的是，他必须抓紧填写届时送给奥巴马的礼单了。从跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判到历史问题，从冲绳基地搬迁、增购武器到改善日韩关系，美国的要价会低吗?安倍爆刷日美关系“信用卡”的滋味好受吗?

美国亚太战略调整的持续性和有效性正受到其地区盟友和国内鹰派质疑，北京、首尔、平壤、东京以及环绕南海的东盟国家都在试探华盛顿的决心。尽管自奥巴马承认取消去年10月访问亚洲计划“是个错误”以来，对亚洲承诺的重申虽已在口头上进行一轮又一轮，并且还将随美官员到访亚洲级别和频率的提高而继续升级，“亚太再平衡”仍难走出尴尬。

奥巴马政府内政外交的步履蹒跚有目共睹，其背后是一个正沿长长抛物线下降的美国。克里和即将“重返亚洲”的奥巴马将会发现他们的“重申”无论在哪一站都会遭遇质疑——盟友担忧美国不能在关键时刻尽到“保护的责任”，中方怀疑美方落实“中美新型大国关系”诚意不足。

事实表明，奥巴马政府亚太战略调整的主要难点，不是守成美国与上升中国的竞争关系，而是美国如何理顺地区同盟义务与构建“新型大国关系”之间的理念和实践冲突。

美国离不开稳定、良好的对华关系，深知中美在重大问题上的协调合作是当今国际秩序和美国利益不可或缺的保证，但其给外界留下的印象是，美国更倾向于以分裂的方式在亚洲扮演“平衡者”角色，而不是主动适应亚太格局的历史性变迁，推进与中国的关键利益协调，这种态度与美国的战略强国地位实不相符。

仅对构建“新型大国关系”作口头重申和蜻蜓点水式的小步前行是不行的，但愿克里和他的大领导能与中方一道开启正确之门。

克里此次访问亚洲还有几块必须要啃的“硬骨头”。

朝鲜近来密集发出复杂信号，以“事实有核国”自居，软硬两手推动美、韩重启改善对朝关系进程并与朝共议半岛未来安排。美国情治部门首脑最近向国会证实，朝已重启宁边核设施并准备进行新的洲际弹道导弹发射试验。

美韩冷对朝向韩方提出的改善南北关系“重大提议”令朝十分不爽。2月底，美韩将举行“关键决心”及“秃鹫”联合军演，届时会首次操演对朝实施核威慑战略。这是个危险举动，朝方已通过取消美人权特使访朝作出初步回应。

克里应与中、韩高层就朝方真实意图进行冷静沟通，客观认识朝小国求存心态，推动美国国内不仅理性应对半岛紧张因素，更要展现战略和政治胸怀，对朝方善意予以应有回应，对中方劝和促谈给予足够配合，而不是轻易做出朝就是要搞第四次核试验的结论，把所谓“管束朝鲜”的责任甩给中方了事。

最近的“南海防空识别区”风波给中美关系造成阴霾，令南海问题成为克里此次访华的重要议题，立场上的差异和分歧并不妨碍双方进行一次有意义的沟通。在太平洋两岸和一些岛屿上企图用阴谋和阳谋变南海为中美对抗之海者大有人在，中美两国政府自有底线，不会为取悦他们扭曲自己的战略利益和外交价值。

中美双方高层就南海问题的沟通关键是要厘清彼此战略意图，戳破泡沫，还原领土海洋争端的来面貌。说中国借南海争端推进“区域拒止”战略以将美国挤出西太平洋多半是鬼话，克里这个层次的政治家不应被这样的论调牵着鼻子走。

预计克里也会就中东事务与中方进行协调。尽管奥巴马政府一直在显示战略重心东移的姿态，但克里任国务卿以来已十访中东，足足比到访亚洲的次数多了一倍。克里承担着促成巴以和谈和推动以非战争手段解决伊朗核、叙利亚问题的艰巨任务，其成败关系到“奥巴马主义”能否青史留名。

中国在中东的利益和影响都在快速增长，正以更加积极主动的姿态参与和平进程。中国在中东的利益与美国并不存在根本冲突，是可以帮上忙的。中国外交部长王毅最近首次表达了中方对中东和平“四方机制”(美、俄、欧、联合国)的开放态度，表示如果机制希望中国参加，“我们愿意参加”。如中美在中东加强合作，该地区的和平系数将显著增加，中美新型大国关系也将获得新的实践场。

欢迎克里国务卿“重返亚洲”，中国无疑是他此行最重要一站。把合作放到眼前、把问题摆上桌面，是中美双方打交道时的应有务实态度。期待克里在亚洲人面前拿出美国愿作“稳定器”而非“冲突源”的令人信服的证据。