澳门：在多元发展中更繁荣

 

编者按 今年12月20日，澳门将迎来回归祖国15周年。15年来，“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治成功落实，澳门经济持续快速增长，各项事业全面进步，与内地互利共赢，合作不断深化，澳门同胞国家认同感和民族自豪感不断增强。本报从今天起推出澳门回归15周年系列报道，全面反映今日澳门的经济繁荣、民生改善、社会进步。敬请关注。

 

人均GDP由1999年的1.5万美元增加到现在的8.7万美元，居亚洲第二，全球第四;失业率从1999年的6.3%下降到现在的不到2%，基本实现全民就业……

 

澳门回归15年来，正发生着翻天覆地的变化。

 

与内地合作更加紧密

 

在澳门立法会工作的叶小姐是土生土长的澳门人。说到澳门回归后最大的感触，她认为，是“与内地的关系越来越密切”。

 

回归以来，在中央政府的大力支持下，在澳门特区政府和广大澳门同胞的共同努力下，澳门经济突飞猛进，行业逐步多元，经济发展取得了巨大成就。自2003年起逐年签署的《关于内地与澳门建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其10个补充协议，对澳门经济发展的贡献较为突出。

 

澳门经济局局长苏添平表示，CEPA推动了澳门与内地的合作，促进了澳门产业的多元化，澳门的货品能以零关税进入内地，澳门居民也获得了走向内地创业的机会。内地开放赴澳门“自由行”措施，为澳门带来了充裕的客源，截至2014年9月，内地赴澳门个人游已达到6828万人次。

 

目前，在CEPA框架下，内地对澳门货物贸易已全面实现自由化，“十二五”末将基本实现澳门对内地服务贸易自由化。

 

建设“一中心一平台”

 

我国“十二五”规划提出，“支持澳门建设世界旅游休闲中心，加快建设中国与葡语国家商贸合作服务平台。”这是国家在整体发展格局中，对澳门特区下一步发展的特殊定位。

 

澳门各界正在善用国家“十二五”规划确定的独特定位，发挥“一国两制”优势，加快建设“一中心一平台”，既实现自身经济发展，也为国家发展作出应有的贡献。

 

为实现建设世界旅游休闲中心的目标，澳门业界打出了“文化旅游”牌，制定了文化与旅游相结合的发展策略。澳门艺术节、澳门国际音乐节及澳门拉丁城区幻彩大巡游都是重要的年度节庆活动，每年吸引大批游客前来。同时，还涌现出深受大众欢迎的《光影大三巴》等经典作品，提升了赴澳旅游的文化内涵。据澳门旅游局局长文绮华介绍，2013年，澳门入境游客达到2932万人次，比回归之初增长了近4倍，游客在澳门总消费达516亿美元。其中，由于“自由行”等政策因素，在澳门的总游客人数中，内地游客占比70%左右。

 

姗桃丝女士是澳门土生葡人，担任中国与葡语国家经贸合作论坛常设秘书处辅助办主任。回归以来她一直从事中葡经贸往来的服务工作。“由于历史原因，澳门有悠久的葡萄牙语文化优势，这里有很多提供葡萄牙语教学课程的院校和机构。在澳门的60多万人口中，他国籍人士占6%，其中大部分是葡语国籍人士。”姗桃丝说。

 

回归以来，澳门充分发挥与葡萄牙语国家有传统密切关系的优势，积极打造中葡商贸合作服务平台。中国—葡语国家经贸合作论坛从2003年开始已经举办十届，来自中国内地、澳门与葡语国家企业的逾3800人，进行了超过3100项商务洽谈，同时还服务众多内地企业到葡语国家考察、交流。

 

澳门贸易投资促进局主席张祖荣介绍说，我们目前正在推动中葡中小企业商贸服务中心、中葡经贸会展中心等建设，并搭建中葡企业合作电子信息平台。

 

在区域合作中获得新机遇

 

“正在建设的澳门轻轨线路，除了在澳门本岛和氹仔形成两个环路外，还将与港珠澳大桥和广珠城轨实现接驳联通，预计几条线路将在2016年完成。这将真正建成港珠澳一日生活圈，推动澳门与珠三角区域合作再进一步。” 澳门特区政府运输机建办公室技术顾问林瑞海博士告诉《经济日报》记者。

 

正如中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任李刚所言，随着机制的健全、交通网络实现一体化以及澳门与周边区域合作的日趋紧密，澳门在区域合作中谋求新的发展，获得新的发展机遇，这是澳门发展值得大书特书的一笔。

 

粤澳合作联席会议制度于2003年12月正式确立，历年来，粤澳双方在经贸、旅游、文化、会展、基建等领域的合作不断深化。在泛珠三角区域，根据《泛珠三角区域合作框架协议》，澳门在各个领域觅得商机。澳门贸易投资促进局主席张祖荣介绍说，在今年5月，作为泛珠三角大会前期活动之一的“葡语国家经贸环境专题洽谈会”在澳门举行。会上，泛珠省区商贸部门联合签署了《关于深化全面战略合作 促进泛珠三角区与葡语国家的经贸合作框架备忘录》。

 

澳门土地狭窄，人口密集，要实现经济的多元发展，“走出去”与周边地区加强合作是一条可行之路。横琴、南沙、翠亨、江门等地都成为澳门的重要合作地区。“今年4月，特区政府推荐33个项目进入横琴粤澳合作产业园，项目主要涉及文化创意、旅游休闲、物流、商贸、商务服务、科技研发、医药卫生、高新技术等领域。33个项目中，7个已经完成招拍挂程序，17个已经签约，正在办理入园手续。”苏添平说。

 

经济适度多元发展

 

15年来，澳门经济得到了快速发展，从1999年的经济负增长，GDP约60亿美元水平，增长至2013年的500多亿美元，累计增幅达7倍多。与此同时，澳门特区政府确定了“以旅游博彩业为龙头、以服务业为主体，带动其他行业协调发展”的适度多元经济发展方向。

 

在保持博彩业健康有序发展的同时，澳门的产业结构正经历着变化。商贸服务、会展、文创、零售等多个服务行业和新兴行业呈现快速发展势头，促进经济的转型。张祖荣介绍说，去年，澳门的会展项目有1000多个，零售业收入达到508亿元人民币。

 

澳门文化局局长吴卫明表示，澳门文化产业正由初创阶段进入稳定发展阶段，特区政府于2012年设立文化产业委员会，2013年设文创产业基金，不断加大力度扶持、推动文创产业发展。

 

澳门以中西交融的魅力迎来全世界的关注，澳门也正在经济多元发展的道路上走向更加繁荣。(记者 廉 丹)