台报:两岸协议难过关的根本原因是互信不足

两岸服务贸易协议卡在“立法院”,货贸协议谈判费时,迟迟无法签署,就算签署了,如何闯过“立法院”这关,更是一大难题,以致台湾参与国际经济整合的脚步,停滞不前。台湾《经济日报》28日社论指出:台湾对外贸易依存度超过140%,如此高的依赖度,在国际经贸快速整合的今天,当然应该积极参与,否则就要被边缘化,走过艰困的2014,面对新的一年,台湾要用什么策略来为自己解套?

 

关心国际经济整合的人大概都知道,目前在WTO中登记的双边与多边自由贸易协议(FTAs)已经超过500个,其中已经生效的超过300个,而且大多数都是在2000年以后才签署的;也就是说,近年来经贸全球化的脚步正在快速的行进。

 

在选择洽签FTA的伙伴时,由于两岸贸易占台湾对外贸易总合的28.7%,是台湾最大的单一贸易伙伴,因此台湾当然应该优先解决与大陆自由贸易的问题。然而,由于两岸政治上的敏感,有许多台湾人担心经济会过于“倾中”,对于与大陆洽签FTA有些不放心。因此,在两岸洽签FTA的同时,台湾也必须同时与其他国家洽签FTA,如此才能分散市场,确保台湾的经济不会过度倾中。

 

但是,中国大陆担心台湾因为扩大与其他国家的经贸关系,而导致国际上造成两个中国的事实,这是大陆一直忧虑台湾参与国际事务,或是与其他国家洽签FTA的最主要原因。换言之,双方对彼此的信心不足,是目前两岸ECFA后续协商进度缓慢的最主要原因之一。

 

然而,在过去6年之间,两岸在“九二共识”的基础上,洽签了21个协议。为了未来两岸关系可以持续下去,“九二共识”应该作为全台湾的共识,双方可以藉此保持一个创造性的模糊,搁置主权争议,先解决一些重要的经贸议题,这才能给两岸人民带来最大的福祉。另一方面,大陆也应该了解,台湾是一个非常开放的经济体,国际贸易与国际空间是台湾人民生存的必要条件。

 

不但如此,在国际生产链逐渐复杂化的今天,两岸生产链的结合也不仅两岸而已,而经常是台湾、大陆与其他国家之间生产链的结果。比方说,许多高科技产品,是台湾先从国外拿到最新的技术,然后再把此一技术引进大陆去生产,而让两岸的经济结合与国际接轨,两岸携手赚外国人的钱,因此,两岸合作与国际接轨,将可以共同提供台商及陆商有更多生产链结合的机会。

 

文章认为,大陆市场大,能容忍的空间较大,而台湾人民对于大陆的信心不足,因此需要大陆主动释放给予台湾更多国际经贸机会的空间;另一方面,大陆是台湾的最大市场,两岸的自由贸易协议也应该尽速签署,让台湾先一步进入大陆市场。同时也可以减轻大陆担心台湾想要脱离大陆,或是操弄两个中国的可能。