台湾全力拼经济 应先通过服贸协议

  台湾地区领导人马英九在今年的元旦贺词中，再度强调要全力拼经济，并期望打破两岸僵局、深化两岸合作、积极参与区域经济整合。同时也端出公共投资、推动自由经济示范区、大规模土地活化和都市更新来刺激经济，也就是要三箭齐发，有人认为是仿效日本首相安倍“三支箭”的经济政策。台湾《中央日报》网络报7日发表淡江大学财务金融学系教授李沃墙撰写的文章说，台湾要提振经济，参与区域经济整合，除了这三箭外，就是要让两岸服贸协议尽快通过。全文摘编如下：

  众所周知，台湾服务业近年来的发展遭遇不少困境，服务业贸易产值每况愈下，产业国际竞争力逐年下降。究其因，缺乏市场、以致难以扩大经济规模，应是难辞其咎。若要突破僵局则依赖服务业输出，因而若能通过两岸服务贸易协议的签署，协助业者拓展中国大陆市场，未来更有机会前进其他国家和地区市场，成为具国际规模的企业，带动台湾的经济成长动能，应是利于多弊。

  但服贸协议若未能过关，台湾不仅在整体的经济增长或是特别产业的发展都将陷入困境；出口成长亦将更加恶化，GDP恐难保二；再者是许多服务业的发展亦将受限而难以维系。尤有甚者，服贸协议若不通过，将会影响两岸互信，并冲击货品贸易协议的签订，也会殃及两岸经济合作架构协议（ECFA）的完整效力，对WTO亦难以交代。而台湾自由经济示范区刚经“行政院”拍板定案，但服贸协议未过，未来将难与上海自贸区接轨，双边自由贸易合作将形成空中阁楼。

  不可讳言，区域经济合作已是当前世界经济的发展趋势，全球已经生效的自由贸易协定至少有384个。举凡北美自由贸易区（NAFTA）、欧盟（EU）、东协（ASEAN）加六、跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）、“跨太平洋战略经济伙伴协议（TPP）”与“区域全面经济伙伴关系”（RCEP），中日韩的自由贸易协定（CJK）及亚太自由贸易区（FTAAP）等，在全球的贸易及经济规模中均有举足轻重的地位，其重要性不言可喻，但台湾目前都被摒除在外。坦然言，台湾是一个小型开放经济体，高度依赖出口，无法加入区域经济合作来改善出口绝对是出现闷经济的重要因素之一。

  众所周知，台湾经济的主要竞争对手——韩国，在这几年间已和47个国家签订了10个自由贸易协定，尚有不少国家正洽谈中。在彼长我消的情况下，徒使台湾在中、美、欧的出口市占率逐渐衰退，不仅制造业，连服务业都饱受威胁。在经济自由化、全球化的今日，倘服贸协议未过，不仅台湾的出口增长势将更加恶化，也会危及台湾双边与多边的经贸谈判，自由贸易协定的签署，更不利岛内企业转型，那岂不雪上加霜？

  台当局正推动自由经济示范区，盼能借此促进岛内民间投资、创造就业、提振经济景气，应是一个充满契机的经济政策，亦有助于台湾加入区域经济合作。笔者呼吁，有志之土，应推动朝野合作，摒弃无谓的意识型态对抗、团结和谐、携手拼经济。加速完成ECFA各项后续协商，支持服贸协议、加值台湾利益；同时作好自由化准备，齐全各项相关配套措施，积极与东协、欧、美、日等国洽签FTA及加入TPP谈判。