北京“单独二孩”计生条例修正案草案今年初将二审

北京“单独二孩”政策有望于2014年初正式实施。《北京市人口与计划生育条例修正案(草案)》计划于今年初的市人大常委会第九次会议上二审通过。这是北京市人大常委会主任杜德印今天向人代会做关于市人大常委会工作报告时提到的。

2013年11月，十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》指出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。国家卫生计生委官员称，启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省区市根据实际情况，确定具体时间。启动实施单独两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。

北京何时放开“单独两孩”？

在进行中的北京市十四届人大二次会议上，杜德印做了关于北京市人大常委会工作报告。他说，2013年12月召开的常委会第八次会议首次审议了人口与计划生育条例修正案，今年初的常委会第九次会议计划二审通过。

分析人士指出，若二审顺利通过，北京“单独两孩”政策有望于2014年内正式实施。

杜德印在常委会工作报告中介绍，2013年，常委会直接向社会征求立法项目建议560多件，最终确定53个立法项目。常委会审议通过了实施防震减灾法规定、专利保护与促进条例、促进中小企业发展条例，三次审议了实施代表法办法、代表建议批评意见办理条例、大气污染防治条例三项草案，一审了动物防疫条例草案、人口与计划生育条例修正案草案。

杜德印称，十四届人大一次会议批准的2013年立法项目中，计划制定人力资源市场条例。由于国家有关部门正在对相关政策进行研究，考虑到立法时机不够成熟，暂未审议。

关于2014年的立法工作，杜德印表示，今后将更加注重以法治思维和改革精神推进立法工作，更加注重发挥立法对改革发展的引领和推动作用，更加注重立法与执法、司法、守法各环节的统筹衔接，进一步推进民主立法、科学立法、提高立法质量。

杜德印介绍，2014年拟安排审议7项法规草案：继续审议动物防疫条例、人口与计划生育条例修正案；制定控制吸烟条例、城市轨道交通安全条例、建设工程质量管理条例、水土保持条例；修订老年人权益保障条例。北京市人大常委会将安排3个方面的执法检查，包括对全民健身相关法律法规、市容环境卫生条例、大气污染防治法及大气污染防治条例等实施情况进行检查。