2013台湾十大教育新闻 12年教育年金改革少子化上榜

台湾12年义务教育将在2014年正式实施。（网络图）

据台湾“中央社”报道，台湾教师工会总联合会和台湾“中央通讯社”合办“2013十大教育新闻”，历经两阶段的筛选，归纳出今年最重要的10则教育新闻事件，依序如下：

第一，12年义务教育上路在即。12年义务教育将在2014年正式实施，但争议不断，包括会考改成“三等级加标示”；优质高中职认证通过比例偏高，后续10校被撤销；“行政院”原先承诺高中职全面免学费，又因财政困难，中途加上“排富条款”，并排除已入学生，种种事件都引起社会讨论。

第二，年金改革争议。台当局推动年金改革，部分内容受社会质疑，包括退休教师转任私校、学官两栖、初高中退休年龄不一等，政策屡有变动，引起相关团体抗争。

第三，私校屡传减薪，工会串连抗争。私校传出欠薪、减薪，部分学校招生正常，未受少子化影响，却藉弥补财务问题，被教育团体质疑为“趁台风天倒废水”。

第四，大专学费调整，缺乏社会共识。大学经营困难，希望调涨学费，学生、教师团体则反对教育商品化，期盼以开征资本利得税等方式追求“公共化”，双方缺乏共识。

第五，人才培育，尚缺具体策略和宏观视野。台湾“教育部”12月4日对外公布人才培育白皮书，被在野党和部分媒体批评为“新瓶装旧酒”，“教育部”则强调有12项具体新兴策略。

第六，鼓动学潮校规，侵害学权争议。今年6月，振声高中以鼓动学潮为由，惩处发行报纸评论校务的学生，引起舆论挞伐。“教育部”11月做成结论，要求各校删除不合时宜、语意不清或侵害人权的校规。教师团体仍认为，现有申诉机制不足以保障学权。  

第七，PISA成绩进步，学生高低落差值得正视。2012年“国际学生能力评量计划（PISA）”结果，台湾学生整体成绩，较上次大幅进步。

第八，“教师法”修正争议不断，教师评鉴尚无共识。台湾“教育部”推动教师评鉴入法，争议不断，官方、民间接连举办多场公听会和研讨会，显然无法获得共识。大体而言，支持者希望藉此淘汰不适任教师，反对者则担心破坏教学生态。

第九，少子化危机，冲击高中职招生。受少子化冲击，今年台湾高中职招生缺额达6万多人，台湾有12所公立高中职招生不足，私校情况更是惨淡。“教育部”后续推出应急策略，决定自2014学年度起，公私立高中职班级人数同步调降2人，估计台湾可挪出约8000个名额。

第十，教师发展工会，过程一波三折。教师开放组织工会2年有余，劳权理念与学生受教权之间取舍、退让，仍有讨论空间。一方面，台当局目前对教师工会仍多所限制，如代扣会费、会务假等，仍远不如企业工会；另一方面，中小学校长协会、台湾家长团体联盟等团体，也质疑工会活动影响校务运作，与教师团体针锋相对，在媒体、公开场合屡有攻防。