坚决反对违背世贸组织基本规则 贸促会回应欧盟《网络安全法》修订草案

5月29日上午，中国贸促会举行新闻发布会。发布会上，中国贸促会新闻发言人对近期欧盟正推进出台《网络安全法》禁止中国企业参与欧关键基础设施建设作出回应。

中国贸促会新闻发言人表示，我们注意到欧盟正在推进《网络安全法》修订草案，对草案引入“非技术风险”因素，将特定国家、特定国别背景企业与网络安全风险直接挂钩，将其排除出欧盟相关供应链的做法表示坚决反对。

中国国际商会已代表中国工商界向欧方提交评论意见，认为草案存在明显不合理之处。一方面，“非技术风险”“网络安全关切国家”“高风险供应商”等概念认定标准模糊，不符合现代法治所要求的法律明确性、程序透明性和可预期性。另一方面，对特定国家供应商实施市场准入限制、存量设备替换、认证资格排除等措施，明显超过维护网络安全所必要的限度，与世贸组织基本规则、国际服务贸易承诺及投资保护规则相冲突。

从产业和工商合作层面看，若以泛化的安全理由全面排除特定国家供应商，不仅将损害包括中国企业在内的其他相关市场主体的正当合法权益，也将削弱欧盟市场开放、公平、可预期的营商环境。欧盟企业将面临成本上升、采购选择减少、供应链稳定性下降、技术适配周期拉长等实际压力，最终成本也将传导至欧盟消费者和公共服务体系。据不完全统计，该法若实施，受到影响的对欧投资将超过数千亿欧元，受到影响的在欧就业将数以万计。

我们呼吁欧方在后续立法过程中充分听取企业、行业协会等各方意见，坚持技术中立和风险导向原则，删除或实质性修改具有国别指向和歧视性的规则安排，审慎评估草案对中欧工商合作、欧盟自身产业发展和全球供应链稳定的影响。中国企业是欧洲数字化转型、绿色转型和产业升级的重要合作伙伴，中国工商界愿与欧方共同推动网络安全治理和数字经济发展，维护开放、公平、非歧视的市场环境，共同保障全球产业链供应链稳定畅通。

（总台央视记者 郑晓明）